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监督分管联系部门一把手情况8篇

时间:2023-01-04 12:00:03 公文范文 来源:网友投稿

监督分管联系部门一把手情况8篇监督分管联系部门一把手情况  有关对一把手和领导班子监督情况报告范文四篇  第1篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告  一把手个人述职报告  各位领导、同志们、下面是小编为大家整理的监督分管联系部门一把手情况8篇,供大家参考。

监督分管联系部门一把手情况8篇

篇一:监督分管联系部门一把手情况

  有关对一把手和领导班子监督情况报告范文四篇

  第1篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

  一把手个人述职报告

  各位领导、同志们、

  一年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,我和党组一班人带领全系统干部职工面对繁重的任务,认真谋划、积极开拓,牢牢抓住食品质量和特种设备“两个安全”,通过扎实有效的工作,圆满完成了省局党组下达的各项目标任务。现述职如下,请同志们评议,并提出批评和意见。

  一、加强理论和业务学习,增强驾驭全局工作的能力和水平

  1、加强学习。具体做到“三个加强”、一是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习,深入学习了xx大精神、新修改的《党章》,始终做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。七月份,在全市系统理论中心组读书会上,组织全系统领导干部对公信力、执行力进行了集中学习。二是加强质量技术监督业务学习。今年8月份,产品质量和食品安全专项整治活动开展以来,我认真学习了国务院颁布的《关于食品安全等产品质量的特别规定》及相关法律法规,认真研究了省局推广的“三位一体”电子监管新模式;对规范自由裁量权、推行“抽检分离”、生产许可证“证后监管”等业务方面认真进行学习研究,在学习和调查研究的基础上,确定了xx年年实施“50项重点”工作的新思路。三是加强领导方法和领导艺术的学习,工作中我坚持向书本学习、向实践学习、向身边人学习,虚心听取各方面的批评意见和工作建议,不断改正自己的缺点和弱点,不断提高自身的组织协调和决策能力。

  3、加强沟通协调,积极营造外部工作环境。良好的外部环境是一个垂直管理部门开展工作的首要条件,作为部门的主要负责人要主动担当此任。xx年年以来,通过召开座谈会、协调市领导视察工作、工作专题汇报等方式加强了与社会的沟通,市委、市政府的主要领导多次对名牌工作、专项整治工作作出批示。市人大在11月份首次对全市的质监工作进行了全面视察。与滨州学院合作的“三个基地”建设也顺利签约,有望年底前结出合作硕果。与市公安局合作成立的“稽查执法联合办公室”对推进全市的质监执法工作起到了积极的作用。

  4、认真谋划,强树质监部门社会形象。xx年年8月国务院在全国范围内组织开展的产品质量和食品安全专项整治工作由质监部门牵头。通过班子一班人的共同谋划,借机、借势、借力,主动开展工作,解决了一批长期困扰质监工作的难点、难题,圆满完成了全国现场会迎查路线的准备工作,质监部门承担的3个100%的整治目标全部完成,全市的专项整治工作取得了实实在在的成效。

  二、发扬民主,增进团结,注重发挥班子整体力量。

  多年来的工作实践使我体会到,作为一个部门的主要负责人,能否充分发扬民主,讲究团结,注意调动每一个人积极性,发挥班子的整体合力是事业成败的关键。工作中我首先是强化民主意识,坚持贯彻民主集中制的原则,注重发挥班子的整体合力,充分尊重班子每一个成员的意见,从来不搞个人说了算。其次是不断改进工作方法,抓工作不大包大揽,主要是把握方向,谋划全局,带好班子和队伍,既充分发扬民主,又善于集思广益,充分调动每一位班子成员的积极性。三是大事讲原则,小事讲风格,注意团结好一班人,严于律己,宽以待人,从来不担心工作放手会削弱自己的权力,经常听取不同的意见和批评,善于修正自己的意见。四是坚持有效的议事规则,在具体决策和实践中,注重相互通气、相互搭台、相互补位,每次召开党组会议、局务会议都事先印发会议议题征求意见表,主动征求每位党组成员的意见,在集中各位党组成员意见的基础上,最终形成党组会议需要讨论研究的议题,从而顺利议定,达到预期的会议效果。由于同志们支持配合,市局党组形成了一个团结的、战斗的坚强领导集体。

  廉洁自率,以身作则市领导干部的基本行为准则。在班子中我带头遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。严格要求配偶、子女及身边工作人员。主动为自己的工作、生活设定“条条框框”,从小事做起,从严自我约束;在行政执法中带头抵制说情风,不办人情案、关系案,并且鼓励和支持执法人员勇于办大案、办铁案;带头上交公务活动中的各种礼品,主动退还礼金、礼券和代币卡,做到以身示范,不搞特殊,不搞例外;始终坚持倡导大家“先追求做正确的事,然后再追求正确的做事”;始终做到了堂堂正正做人、清清白白做官、公公正正用权、兢兢业业干事;带头开展批评与自我批评,倡导团结、务实、廉洁、高效的机关作风。

  三、扎实工作,艰苦创业,促进了质监事业的协调发展

  近年来,我和党组一班人牢牢把握加快质监事业发展的主题,抓住重点环节,强化关键措施,狠抓工作落实,牢记两个务必,坚持艰苦创业,使全局各项工作均取得了较好成绩。

  一是xx年年共有9个产品被新评为中国名牌产品,新增中国名牌产品数量列全省第3位;新增山东名牌产品16个,山东省服务名牌产品2个。目前我市拥有14个中国名牌产品、2个国家地理标志产品、17个国家免检产品、73个山东名牌产品和3个山东省服务名牌。因在推进名牌战略中成绩突出,今年11月份被市政府通报表彰,市长、分管市长多次批示,指示对质监部门进行表彰和物质奖励。二是质量、计量、标准化、特种设备监管等工作不断得到强化,创名牌工作、食品安全等工作分别被列入市政府xx年年“100项重点工作”,争创“aaaa”级标准化良好行为企业以及能源计量等工作取得突破,多项工作得到省局认可并加以推广。三是在日常工作中,强化建立内部管理规范,健全绩效考核工作体系和责任追究体系。突出抓好两个安全和党风廉政建设工作,认真履行第一责任人的责任。四是紧紧把握质监工作主线,食品市场准入、抽检分离等工作取得新突破,创新了“四位一体”的特种设备监察工作模式。加大了在全国、全省挂牌重点治理区域的查处力度,一年来,对惠民县建筑用“安全网”、滨城区东王钢材市场“起重设备”问题进行了声势浩大的集中整治。五是依法行政水平不断提高,推广开门审案和说理式告知、处罚决定书,邀请市检察院专家进行预防职务犯罪专题讲座。六是加大了技术机构的支持和监管力度,技术机构服务质量不断提高,市质检所、纤检所先后通过了国家实验室认可复审,市锅检所在省内率先取得了省级计量认证。由市政府支持依托市纤检所筹建的国家(滨州)生态纺织品质检中心及国家棉花监督检验中心近期即将立项。

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  在各项业务工作取得显著成绩的同时,全市系统的部门预算收入继续实现稳中有增的目标,为质监事业增添了发展的后劲和潜力。由于精打细算,勤俭节约,市局财务收支已经进入良性发展轨道。今年以来通过积极协调,解决了长期困扰职工的住房问题,依托滨化集团建设的职工小区有望明年下半年交工。

  回顾近年来的工作,但也清醒地认识到还存在一些问题和不足,主要表现在理论学习时间少、不够系统,滨州质监事业发展的潜力还没有得到充分挖掘和发挥,人力资源严重匮乏,财力相对不足,全市系统事业发展还很不平衡,队伍的整体素质有待进一步提高,这些与省局和市委、市政府的要求相比,与新时期质监部门担负的重要职责相比,与企业、群众对质监工作的迫切需要相比,还存在不适应的问题,质监事业加快发展的任务还非常繁重。

  在今后的工作中,我将始终坚持爱岗敬业、奋斗奉献,加大开拓创新的力度,努力克服问题和不足,认真贯彻省局的决策部署,一心一意谋发展,尽心竭力干事业,决不辜负党的培养和全市系统广大干部职工的信任,倾己全力,率领全系统广大干部职工缔造质监事业新的辉煌!

  请各位领导和同志们对我的工作评议,谢谢大家!相关推荐、一把手个人报告范文一把手党建专项报告“一把手”党建工作述职报告政府(一把手)的述职报告范文第2篇:有关对一把手和班子监督情况报告对如何加强一把手监督的思考对如何加强“一把手”监督的思考“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人。由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力,在领导班子中处于核心的地位,因而普遍存在“难监督”的问题。从近些年查处的腐败案件看,党政“一把手”违纪违法问题主要集中在五个方面。一是违规用人。借选拔任用干部、组织人事调配之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官。二是违规用权。利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂,谋取私利。三是违规决策。在“三重一大”问

  题上独断专行,个人说了算,致使权力失控、决策失误、行为失范。四是违规干预和插手市场经济活动。五是违规收受各种礼金“红包”。针对这五个方面问题,我组认为:

  一、切实运用好对“三重一大”内容监督。

  (一)由派驻(出)机构牵头细化各综合监督单位“三重一大”具有可操作性内容,并严格执行“三重一大”必须向派驻(出)机构“提前报告”制度,以便于派驻(出)机构可以全程参与或掌控各综合监督单位的“三重一大”内容及程序,从而为“三重一大”议事监督奠定基础。

  (二)采取“三重一大”公示公告制度。只要涉及到“三重一大”内容,都必须在各综合监督单位网站开设“三重一大”专栏或显要位置进行公示,并采取“事前公布内容、事中公示决策进程、事后公示决策结果”的方法,做到内容、程序、结果“三公开”,进而不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。

  (三)坚持“三重一大”民主集中制议事决定制度。要“一把手”决策权的行使,凡是涉及到“三重一大”的,都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。

  (四)要严格“三重一大”决策程序。决策过程分为议题准备、集体研究、贯彻执行3个环节进行监督。在议题准备环节,事项报审前必须提前送达参会人员,保证其有足够时间了解相关情况,避免会议决策流于形式。在集体研究环节,决策会议参加人员必须达到领导班子人数2/3以上,且分管负责人必须到会,会议方可召开。领导班子成员中具有表决权的人数不足3人的单位,应成立3人以上的“三重一大”事项决策领导小组,避免重大事项决策“一言堂”。同时也要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度,重大事项决策都要经过充分酝酿,充分发挥纪委参与“三重一大”监督质量。

  二、坚持“一把手”五不直接分管制度的监督。要切切实实坚持“一把手”不直接分管“财务、组织人事、工程招投标、行政审批、物资采购”制度。首先,从年初单位党委(组)班子分工文件上要加以明确。其次,要落实到具体实际操作程序和操作环节中,力求避免出现分管线领导不签字,签字还是“一把手”的两张皮现象。再次,要正确处理好“一把手”负总责以及党风廉政建设“第一责任人”与“五不直接分管”的关系,正确处理好“直接”与“间接”的关系。

  三、牢牢抓住财经制度的“笼子”。一是严格离任审计制度制度。坚持凡离必审、先审后离,凡用必审、先审后用。二是建立财经制度检查制度。建议由综合派驻机构牵头,联合审计、财政等部门,每年采取定期、不定期、“飞行检查”等形式对各综合监督单位进行财经制度检查。三是执行预算评估制度。联合财政,每年对各综合监督单位经费使用情况进行评估。

  总之,必须科学地分解和配置“一把手”的权力,健全和完善“一把手”选人用人制度、财务审批制度、离任审计制度等,做到“关口前移”和“关口后移”相结合,重点从规范事权、财权入手,规范“一把手”权力运行。

  第3篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

  一把手,述职报告

  篇一:XX年述职报告一把手述职报告XX是县委县政府新规划的破题之年,是我们XX局把握机遇、应对挑战的一年,也是我进入XX局担任负责人的第五个年头。一年来,我在县委、县人民政府的正确领导下,在XX局干部的关心和帮助下,围绕我局年初目标任务,认真地履行了自己的岗位职责,圆满地完成了全年。为更好地回顾总结、学习和生活情况,反省存在的问题和不足,现作述职报告如下:一、加强学习,提高自身素养首先,正确的行动取决于先进思想的指导,我坚持注重政治学习。认真学习新时代党的路线、方针、政策以及各项法规,认真领会我县创先争优、走出机关服务群众等相关文件的精神与县委、县政府保持高度一致,深入基层调研,一年来,撰写心得体会2篇,调研报告2份。在实际工作中,我努力做到大事有原则,小事不计较,时刻牢记自己是一名共产党员,坚持对马列主义的信仰,牢固树立共产主义理想。其次在工作中,想少走弯路,就要不断加强自身的工作能力。工作中,我无论出发,有针对性的学习一些管理知识和业务知识,从严要求自己,从而帮助自己完成本职工作。坚持学习法律、法规,不断提高自己依法行政的能力。第三坚持身正为范,在制度前不搞特殊。要求干部做到的,自己先做到,按时上下班,全年出满勤。二、稳步推进,完成年初目标XX年是极不平凡的一年,我局两项重点:XX工作和面产业工作,都与变幻莫测的市场活动休憩相关,为了将工作做实做稳,我们组织班子进行了周密的布署:1、紧抓制度建设,保障工作进程。根据以前过来一段在工作纪律、考勤

  考核、内务管理等方面存在的问题和不足,年初对以往制度进行了检查修订和补充完善。尤其是在绩效考核方面,对各项制度的实施都细化了扣分项目,使得制度得以顺利实施,为年度工作开展提供保证。2、打造学习氛围,提高工作水平。以学习型党组织建设活动为平台,加大了单位的学习力度。我要求班子成员带头学,带动干部共同学,制定了支部学习计划及制度,规定每周星期五下午为学习时间,每月集中学习一次,认真开展“四个一”读书活动,要求干部三有:有笔记、有体会、有报告。使单位的学习风气渐浓,干部的业务水平得到大幅提高。3、坚持科学发展,工作效果。为了按时按量完成年初产业各项工作指标,我们组织产业办工作人员多次下到乡镇,与乡镇及椒农共同对抗旱灾,首先从数量上完成了年度种植任务:全县XX种植面积52180亩,完成年初计划任务104%,高产稳产示范完成220亩,高标准无公害生产基地完成350亩(XX乡150亩、XX乡100亩、XX乡50亩),提纯复壮40亩、新品种推广10亩。其次从效果上,我们利用下属XXX公司及XX专业合作社做好市场服务,由于今年XX价上扬近20%,亩公斤价达30元,全县XX总产值亿元,接近去年同期水平,积极开发XX精包装及加工业,提升XX产业附加值,达到大旱之年减产不减收的效果。4、把握发展契机,做好工作铺垫。按照X发[XX]13号文件精神,我们认真组织全体干部开展学习,并由业务股牵头,立足县情,对我县XX工作发展进行规划布局,为建立健全我县四大络夯实。三、防微杜渐,强化自律意识一年来,能够严格遵守各项政治纪律,自觉按照中央提出的各项要求规范自己的从政行为,坚持民主集中制的原则,摆正个人与组织的位置。在班子内部,既讲分工,又讲合作,坚持民主决策。在干部调整、重要建设项目安排、大额资金使用等重大决策上,都严格按决策程序和议事规则进行集体研究,增加了工作透明度。头脑里紧绷廉洁自律这根弦,严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定,没有发生违反党纪政纪的问题。个人和家庭重大事项,个人收入情况,以及家属的从业情况,都能按规定及时向上级党组织报告。XX年,我能够根据上级的要求结合我社的实际情况,有序开展各项工作,取得了良好的效果,但较之上级领导的要求和同志们的期望还有很多不足。在今后的工作中,我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,不断完善自已,力争在新的一年取得更大的进步,各项工作再上一个新的台阶。二0一二年十二月篇二:一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告本人于XX年XX月份根据组织安排,开始担任XXX一职,主持

  单位全面工作,XX年XX月份调离。作为XXX的第一负责人,在职六年来,在区委、区政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,本人能够和大一起,创新工作,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权力,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公,执政为民,顺利地完成了X委、X政府交办的各项工作任务,个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下:一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作到XXX上任后,我与单位领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强队伍建设,提高自己和单位财务人员当理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育,提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动,使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训,提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况,大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习,使大的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则,把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来,从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时,要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计,有效地预防了职务犯罪题的发生。二、廉洁自律,率先垂,带动本单位经济建设的健康发展任职期间,我始终保持着清醒的头脑,从不以权谋私,勤勤恳恳工作,以实际的工作成绩一心一意为群众服务。XX年来,本人能严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费,自觉抵制“灯红酒绿”的影响,不经商,不赌博,不讲排场,不讲阔气。在任职期间,我带头严格贯彻执行财经纪律,在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度,规了财务管理机制,组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度,调整了经费审批权限,进一步完善了经费审批制度,及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞,有效地预防了职务犯罪题的发生。XXX年来,本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。三、任职期间本单位的经费物资管理情况为加强财务工作规化管理,我组织制定了一系列的管理规定,建立健全了监督制约机制,严格执行国的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支,有效投入。在经费管理上,我严格

  执行财经纪律,做到所有经费收入,都纳入财务部门统一管理,统一计划,统一使用,没有多头管钱、批钱现象,没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关,年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案,并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支,特别是对接待费用的开支进行严格把关,规定重大开支项目都由领导班子讨论决定,从不乱批经费,不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核,再报领导审批,坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议,认真抓好财经制度的落实,能从本单位实际需要出发,科学理财,长远打算,合理使用,秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度,坚持谁使用谁管理谁负责,落实责任到人。四、任职期间本单位财务收支情况据统计,在任职期间,本单位财务收支情况如下:XX经费每年XXX万元,用于在编干部职工的工资发放。XXX经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务,做到专款专用。XX收入每年约XX万元,主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。XX经费,全部用于XXXX,没有出现挪用、滞留的情况。篇三:政府领导(一把手)的述职报告范文政府领导(一把手)的述职报告范文XX年是不寻常的一年,我们党召开了具有重大意义的十六大,规划了我们党和国家宏伟的发展蓝图,新的一届中央领导集体产生,从组织上保证了我们党开创的中国特色社会主义事业的进一步兴旺发达。过去的一年也是我们各项事业大发展的一年。我们以“三个代表”重要思想统领全局,认真贯彻党的十五届六中全会,上级党委五届二次全委(扩大)会议及经济工作总结表彰会议精神,全面落实经济工作总结表彰会议的安排部署,抓机遇、谋发展,推进*事业的新发展,各项工作取得了新成绩。结合XX年的工作,下面就自己一年的工作和思想情况述职如下,请评议。一、一年来的工作情况党的十六大报告指出:“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”,“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。我们是一个边境*,也是一个经济实力较弱的*。在*工作的几年里,我深深感到要很好地完成屯垦戍边的历史重任,增强戍边实力,必须加快发展;稳定职工队伍,增强凝聚力、向心力,必须加快发展;要解决好社会转型期的各种难点、热点问题,必须加快发展,即使是发展过程中遇到的困难和矛盾也必须依靠发展去化解、去克服。党委始终坚持发展才是硬道理,发展才能解决一切问题这个信念,并把这个信念贯穿到实际工作中去。就我本人来讲,始终本着发展的思想去思考问题,开展工作,做好工作,一年来主要做了以下几方

  面的工作:(一)抓经济发展不松劲我们自然条件较差,薄弱,每年都要遭遇到多种自然灾害,但是广大干部职工不畏困难,奋力拼搏,XXXX年经济社会保持了良好的态势,多项经济指标比XXXX年都有较大的增幅。(二)深化改革显活力结合实际,认真贯彻落实“X+X”、“X+X”文件精神,措施硬、工作实、效果好。如积极实行土地承包长期固定不变政策,土地使用证发放率达到%,两用地划分达XXX%,户均亩。最多达X亩。承包职工平均亩上交费用元,比“八五”末亩均上交XXX元下降了XXX元。精简非生产人员,合并规模较小的连队,XXX个连队实行报帐制,副*以上单位全部实行了会计委派制,成立了统一采购中心。工交建商企业改革力度大,全*工业企业五月份改制完毕,通过改制、技改等措施,一批停产和举步维艰的企业,如淀粉厂、苜蓿颗粒饲料厂等重现活力。非公有制经济发展比重增大,事业单位改革也开始启动,干部人事制度改革进一步深化。(三)抓好再就业和扶贫帮困工作认真贯彻落实中央关于抓好扶贫帮困工作和再就业工作的一系列方针政策,从实际出发,把扶贫帮困和再就业工作与发展自营经济结合起来。再就业工作会议一结束,我们就研究落实,采取有力措施抓好这项工作,从实际出发,在巩固千名干部帮扶养殖空白户成果的基础上,实施了“三个一千”发展自营经济和再就业帮扶工程,即XXXX名干部帮扶XXXX个一、二、三产业有安排就业职工能力的大户,安排XXXX名职工再就业,发展自营经济,实行干部“一帮二”合同责任制,以法律形式固定下来,进行考核奖罚。摸清了解下岗人员、困难户的基本情况,落实资金,到人,一帮到底,不脱贫不脱钩。通过努力,XXXX名下岗和失业人员通过“一帮二”制,实现了再就业。

  第4篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告

  

  

篇二:监督分管联系部门一把手情况

  中共四平市委关于印发“加强对‘一把手’监督五项制度及责

  任追究办法”的通知

  各县(市)、区党委,市委各部、委、室,市政府各委、办、局党组(党委),各人民团体党组:现将

  《“一把手”“四个不直接管”制度》、《“三重一大”事项集体讨论制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向市纪委全委会述廉制度》《“一把手“违反五项监督制度责任追究办法》印发给你们,请各地、各部门结合实际,认真贯彻执行。

  中共四平市委2009年6月30日

  “一把手”“四个不直接管”制度为从源头上预防和治理腐败,对领导干部的权力进行有效地制约和监督,根据《中国共

  产党党内监督条例(试行)》的有关规定,特制定市直部门、单位主要领导(以下简称。“一把手”)不直接管人事、财务、物资采购、工程建设(含招投标)制度。

  一、“一把手’’不得直接管人事市直部门、单位要确定_名副职领导具体负责人事工作。本部门、单位的工作人员调入、奖惩及重要岗位人员变动,必须经班子集体讨论决定,严禁任何个人说了算。调入工作人员,要由所需人员单位、人事主管机构和分管领导商量后确定拟调人选,并对拟调人员的德、能、勤、绩进行全面考核,经班子集体听取考核汇报同意后,办理相关手续。重要岗位人事变动,要按照公开、竞争、择优的原则进行。“一把手”要对整个组织实施情况进行监督,发现问题及时纠正。

  二、“一把手”不得直接管财务市直部门、单位要确定一名副职领导具体负责财务工作。要严格财务管理制度,明确审批程序,实行分级负责制和“会签制”。较小数额的财务支出,由相关科室负责人、分管领导“两支笔”审批;较大数额的财务支出,经班子集体研究后做出决定。“一把手”要定期对财务管理制度执行情况进行检查。各项财务收支情况要定期向班子成员和干部职工进行公开,接受群众监督。三、“一把手”不得直接管采购市直部门、单位要确定一名副职领导具体负责物资采购工作,“一把手”不得直接决定和从事物资采购事宜。要实行分级审批制,部门、单位购买小额物品,由有关科室提出计划,分管领导批准;较大额度的物资采购,由分管领导提出计划,经领导班子讨论同意后执行。凡采购列入政府采购目录的物资,经班子集体研究后,由政府采购中心实行集中采购。四、“一把手”不得直接管工程市直部门、单位开展工程项目建设时,要确定一名分管领导具体负责。按国家规定应进行招投标的工程,必须依法进行招投标,实行公开、公平竞争,任何人不得插手和干预招投标活动。按有关规定不需要进行招投标的工程,要经班子集体研究决定施工单位,不许个人内定施工单位。工程建设、招投标及竞价承包中的一些重大问题必须经班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向班子成员和干部职工公开,接受群众的监督。

  “一把手”要对组织实施情况进行监督检查“三重一大”事项集体讨论制度

  为贯彻落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工相结合,根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,特制定“三重一大”事项集体讨论制度。

  一、“三重一大”事项的内容“三重一大”事项是指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。各县(市)区、市直各部门、单位要根据有关规定,结合实际,确定本地、本部门、本单位“三重一大”事项的具体内容,明确重大问题、重大投资项目的范围,大额资金的规定额度,重要干部的岗位名称,并列入政务公开的范围。

  二、“三重一大”事项的提出凡属“三重一大”事项,由相关部门、单位和分管领导征求主要领导意见后提出,然后依照法律、法规、条例所规定的程序,广泛调查研究,充分听取各方面群众和专家意见,深入进行考察论证,然后提交班子成员进行酝酿。

  三、“三重一大”事项的讨论讨论“三重一大”事项,必须有三分之二以上班子成员到会方可进行,并认真做好记录。有些“三重一大”事项,应在调查研究的基础上提出两个以上可供比较的方案进行讨论。会议研究“三重一大”事项时,要进行充分讨论,班子每名成员都要表明态度,党政“一把手”要末位表态。未经班子集体讨论,任何个人不得就“三重一大”事项做出决定,更不能临时动议干部。四、“三重一大”事项的决策领导班子决策“三重一大”事项,必须以集体表决的办法形成决议,不得以班子成员圈阅方式进行决策。表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。决定多个事项时,必须逐项进行表决。表决时以赞成票超过应到会人数的半数为通过。对意见分歧较大的议题,应当暂缓表决。讨论与本人及直系亲属有关的议题时,本人应主动回避。凡经领导班子会议作出的决定,如需再次复议或在执行过程中情况发生变化,需要改变原来决定的,必须经“一把手”同意后,提交班子会议进行复议,在做出新的决定后执行。需要向上级领导报告重大决策事项时,由“一把手”负责报告。

  “一把手”,重大事项报告制度为加强党的纪律,重申和完善县(市)区、市直部门、单位党政主要领导干部(以下简称“一

  把手”重大事项报告制度。一、报告内容主要是报告工作中发生的重大事项和领导干部个人的重大事项。

  (二)工作中发生的重大事项包括:1.重大突发性、群体性事件;2.重大安全事故、伤亡事故;3.装修机关、单位办公场所及其他基建项目;4.30万元以上大额国有资产处置;5.班子成员涉嫌经济、刑事犯罪;6.购买公务用小汽车;7.其他应当向上级组织报告的重大事项。(二)领导手部个人重大事项包括:

  1.个人收入情况。包括工资;各类奖金、津贴、补贴及福利费;从事咨询、讲学、写作、.审稿、书画等劳务所得;

  2.本人参与操办的本人及近亲属婚丧事宜;

  3.本人、配偶、子女住房变化情况;4.本人配偶、子女、近亲属私人经商办企业情况;5.本人持有因私出国(境)证件情况、因私出国(境)情况;6.婚姻变化情况;7.本人配偶、子女出国(境)留(求)学情况;8.本人、配偶、子女投资入股情况(不含股票投资);9.本人因病住院、子女升学等事宜;10.本人配偶、子女被司法机关追究刑事责任情况;11.本人配偶、子女出国(境)定居情况;子女与外国人、港澳台居民通婚情况;12.上级党组织要求报告的其他事项及本人认为应当向组织报告的其他事项。二、报告方式主要采取口头报告和书面报告两种方式进行报告。紧急情况下可先向市委、市政府、市纪委口头报告,然后送交书面报告。正常情况下一律以书面形式报告重大事项。三、报告程序对于工作中的重大事项,由“一把手”向市委、市政府、市纪委领导报告,其中装修办公场所、购买公务用小汽车必须向市纪委报告。县(市)区、市直部门“一把手”个人重大事项,由本人向市纪委、市委组织部报告;其他班子成员个人重大事项,向本单位党组织报告,然后由“一把手”向市纪委、市委组织部报告。市直企业、事业单位副县(处)级以上干部个人重大事项,向主管部门党组织报告,由主管部门“一把手”向市纪委、市委组织部报告;没有主管部门的直接向市纪委、市委组织部报告。报告个人重大事项,统一填写《领导干部个人报告重大事项登记表》。四、报告时间发生在工作中的重大事项,要随时报告。其中修建机关、单位办公楼等基建项目、30万元以上大额国有资产处置、购买公务用小汽车要在事前报告。领导干部要随时报告个人重大事项,其中本人因私出国(境)要在事前报告,个人收入情况在每年12月25日后报告。

  

篇三:监督分管联系部门一把手情况

  银行一把手监督自查报告

  经过逐项梳理总行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和领导班子监督责任清单落实措施》的落实情况,发现总行和省行措施在我行均已落地实施,需持续跟进和长期坚持

  关于如何落实“一把手”和领导班子监督措施,不断提高监督实效,在具体实践中,某某分行党委、纪委逐步发展形成了“三个正确处理”的思路。

  一是正确处理党内监督和其他各类监督的关系。强化党委在监督中“主”的责任和“导”的作用,以党内监督统领和带动其他各类监督,同向发力、形成合力。

  二是正确处理监督“一把手”和监督班子成员的关系。各级班子中,“一把手”是关键,同时每名班子成员也是分管领域、部门和条线的“一把手”,其监督本质是统一的。

  三是正确处理监督和支持的关系。监督不是站在对立面,更不是制造对立面,而是团结大家围绕共同目标同题共答、同心协力,把中央决策部署、上级行重点工作落实好。特别是在对下监督中,既保持监督力度,又持监督温度,落实“三个区分开来”要求,为担当尽责者撑腰鼓劲。

  近年来,我们的主要作法有:

  第一,抓责任履行,压实管党治行政治责任。从党组织集体、主要负责人、班子成员三个层面,把落实“两个责任”分解到位、落实到位。全行各级组织和主要负责同志坚决扛起扛稳党建、党风廉政建设“两个责任”,把党风廉政建设工作摆在突出位置来谋划推动,做到与业务管理同部署、同推动、同考核。党委书记作为第一责任人,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、警示提醒;班子成员履行“一岗双责”,加强班子内部监督。

  第二,抓精准监督,规范“关键少数”权力运行。纪行纪检组发挥“派”的优势和“驻”的权威,做“长牙的老虎”,敢抓敢管,动真碰硬。一是紧盯重点领域。对问题易发多发的授信等领域和资源配置权力比较集中的人、财、物管理部门加强监督,督导协助相关部门完善制度机制,堵住根源漏洞。二是紧盯权力。强化对权力配置、使用和运行的制约和监督,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,消除权力监督的真空地带。去年以来,驻行纪检组推动相关部门梳理责任清单、权力清单和制度清单,不断查找并堵塞廉洁风险点。三是紧盯“四风”问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现,抓住具体问题,顶住时间节点,强化日常监督。四是形成监督合力。不断完善党委全面监督、纪检条线专责监督、其他条线部门职能监督、基层支部日常监督、党员和群众民主监督的“五位一体”监督体系。

  第三,抓警示教育,营造清廉文化氛围。开展案例警示教育、职业道德教育、传统文化教育和廉洁从业教育,促使干部员工把廉洁

  从业各项规定作为思想自觉、行动习惯和价值追求。实施典型引路,大力弘扬遵章守纪、依法合规、廉洁自律的先进典型,加强正面激励,推进廉洁文化建设再上新台阶。以2021年为例,在强化警示教育方面,推动党委利用XX等人典型案例及林传伟案件开展警示教育活动,开好民主生活会,对照检查、“问警自省”;落实“XX教育月”活动安排,进行视频学习、组织撰写心得体会,实现机构100%覆盖;组织全辖党员干部观看电视专题片《正风反腐就在身边》,征集感想体会近40篇。在推进清廉文化建设方面,持续推进清廉文化“进班子、进网点、进岗位、进家庭”,向中层干部发放《家属助廉倡议书》,引导全行干部员工牢固树立纪律规矩法律意识。

  第四,抓制度建设,构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式,将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手。建立干部廉洁档案,为全面掌握领导干部有关情况提供一张详实“体检表”,让“一把手”亮出“家底”,切实增强了领导干部的廉洁自律意识。自2018年以来,每年年初安排下一级“一把手”述职述责述党建,压实“一把手”管党治党责任。

  第五,抓肃纪执纪,保持严管高压态势。采取有力手段,推进监督执纪问责工作。一是用好“四种形态”。特别在第一种形态上下更大功夫,干部有问题就批评、教育、处理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、关口前移。二是监督纪律执行。近年来,对省行巡察反馈问题涉及的责任人以及其他问题的多名责任人的进行责任认定和处理。

  近年来,某某分行全面加强党的领导和贯彻落实全面从严治党,始终坚持落实党要管党、从严治党要求,采取一系列有效措施,把政治纪律和规矩立起来、严起来,政治生态持续向好。

  

  

篇四:监督分管联系部门一把手情况

  关于加强对“一把手”监督的几点建议范文

  关于加强对“一把手”监督的几点建议加强对领导干部特别是“一把手”的监督,是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来,各地围绕增强对“一把手”的监督实效,进行了积极探索,积累了一些行之有效的做法。但是,对“一把手”监督难的问题仍然客观存在,其原因是多方面的,既有“一把手”权力过于集中的问题,也有体制机制不完善的问题,还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题,等等。如何切实加强对“一把手”的有效监督,是当前群众普遍关注的焦点问题,也是我们要花大气力解决的瓶颈性问题。一是建立健全选人用人机制,强化对“一把手”的配备。“一把手”的特殊作用和地位,决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则,在德方面不合格的领导干部,坚决不能选为“一把手”。要建立科学的初始提名制度,坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。要规范交流轮岗制度,在保持领导班子相对稳定的前提下,对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流,以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追究制度,按“谁推荐谁负责”的原则,发现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把手”时,要严肃追究首推者和审核把关者的责任。二是建立健全权力制约机制,强化对“一把手”的合理分权。进行合理分权,形成权力制约,能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工,对“一把手”的权力进行适当分解,实行党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确

  权力运行流程,完善权力公开机制,重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则,健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制,对执政为民、规范用权、有所作为的“一把手”,也要“大开前门、严堵后门”,做到责、权、利相统一。

  三是建立健全学习教育机制,强化“一把手”自觉接受监督意识。要加强对“一把手”的廉洁从政教育,建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度,引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害,牢固树立“监督是关心、是爱护”的理念,增强自觉接受监督、加强自我监督的意识,并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯,在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围,主动打造有利于监督的平台。

  四是建立健全监督检查机制,强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督,明确上级党组织和同级班子成员监督“一把手”的责任。上级党组织明知下级党政“一把手”有违纪违法行为,或班子成员明知“一把手”有违纪违法行为,不提醒、不报告、不监督的,要视情节轻重,追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理,切实发挥对驻在部门领导班子特别是“一把手”的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计,定期对“一把手”进行经济审计。要在建设、财政、国土等重点部门设立内审机构,强化内部审计。在党务、政务等公开的基础上,加快网络问政步伐,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。鼓励和支持报纸、电视、电台等舆论监督,正确引导网络监督,充分发挥媒体的监督威力。建立纪检监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等有关制度,每年至少一次专题分析干部考察、考核、经济责任审计、民主评议和信访等渠道反映的“一把手”存在的问题,及时采取防范措施,增强监督的合力和效果。

  

  

篇五:监督分管联系部门一把手情况

  抓住重点、完善机制,切实加强对“一把手”的监督

  近年来,我县紧紧围绕建设高素质干部队伍这个目标,抓住重点,完善机制,切实加强对县管“一把手”的监督,取得了一定成效,进一步推进了我县的干部监督工作。我们的主要做法是:

  一、突出三个重点,强化对“一把手”的权力运行监督

  我们从规范权力运行入手,牢牢抓住事权、财权和用人权三个重点,开展对“一把手”的干部监督。

  1、规范“一把手”的重大事项决策权。一是完善重大事项民主决策制度。近年来,县委重视领导班子的民主集中制建设,制订出台了《县级机关党组织议事规则》和《镇乡街道党委(党工委)议事规则》,对议事的形式、范围、要求和程序等作了详细的规定。凡属于本地本单位发展规划、重大政策的拟订、重要工作部署、干部任免、工程项目审议、大额度资金使用等重大事项,都必须在党委会上进行逐项表决。对干部人事等敏感问题的表决,一般采取无记名投票方式,其他重大事项的表决,一般采取记名投票方式。各单位结合实际,认真制订本单位的《议事规则》,报县委组织部

  备案。县纪委、县委组织部负责对《议事规则》执行情况的监督检查,对于“一把手”个人决定重大事项,或者擅自改变集体决定,造成严重后果的,追究“一把手”以及其他有关人员的责任。《议事规则》的实施,有效地规范了领导班子特别是“一把手”的决策行为。二是健全党务公开制度。XX年,县委出台了《象山县党务公开实施办法(试行)》(简称《办法》),在各镇乡(街道)、部门全面推行。《办法》规定,党委(党组)执行上级的有关决议、作出的重大决策、制定的工作目标以及党风廉政建设、基层组织建设、干部任免奖惩等情况都要通过公开栏、政府网、局域网、触摸屏及向公众开放有关会议等形式进行公开,接受干部群众的监督。不少镇乡和部门结合本单位实际,创新公开形式。如鹤浦镇、大徐镇等镇乡实行“群众出题、代表点题、领导解题”的“三题制”,扩大了党内民主,提高了党组织工作的透明度。还有的单位把党务公开与政务公开、机关内部事务公开有机结合,进一步规范了“一把手”的从政行为。同时,我们还把《议事规则》的执行、党务公开制度的实施情况作为领导班子民主生活会的重要内容,通过对照检查,确保重大事项民主决策和党务公开制度的落实。

  2、规范“一把手”的财权。一是开展对“一把手”任期经济责任审计。加强审计制度建设。出台了审计预告制度、审计承诺制度、审计回避制度、离任经济事项交接办法等一

  系列制度,规范审计工作,提高审计质量。实施经济责任审计项目分类管理。审计对象分为“ABC”三类,把财政财务收支较大、有财政资金分配权和行政审批权的重点单位“一把手”列入A类对象,作为审计重点,在坚持“逢离必审”的基础上,对A类对象实施两年一审。目前,共有12家单位列入A类对象。实行审计谈话制度。审计结束后,部长对每位“一把手”及时进行约谈,对有突出问题的“一把手”进行严肃批评,提出整改要求,并建立审计档案。加大整改力度。我们在对审计意见的整改情况和审计决定的执行情况进行回访督查的基础上,对上一年审计中发现有严重问题的单位,责令其立即整改,并在下一年进行跟踪审计。对审计意见未整改的,提请县财政局等部门对该单位财政预算安排、财务支出进行严格控制;对审计决定未执行的,向人民法院申请强制执行。去年,分别对经济责任审计中发现有严重问题的县建设局和爵溪街道的整改情况进行了跟踪审计,收到了良好的效果。注重审计结果的运用。XX年,我们把经济责任审计结果与党风廉政监督扣分制相结合,与评选先进、目标管理考核奖、组织处理相挂钩,制订实施《象山县领导干部廉政监督卡管理办法中有关审计结果的具体扣分细则》,规定“一把手”在履行经济责任时对违反财务规定负有领导责任或直接责任的,分别扣0.5分至2分,年度累计扣分4分以上的,取消该年度评比各类先进资格,6分以上的,扣

  发该年度50%目标考核奖,10分以上或连续两年累计扣分在12分以上或连续三年累计扣分在14分以上的予以降职、免职或责令辞职。扣分制的实施,促使领导干部特别是“一把手”进一步严格内控制度,严肃财政纪律,在去年的财政监督检查中没有出现大的问题。2000年以来,我县先后对70名“一把手”进行了经济责任审计,共查出违规资金7803万元。部长与“一把手”普遍进行了约谈。对2名“一把手”进行降职处理,1名调离重要岗位,2名给予通报批评。二是实行会计委派制度。2000年,县委组织部、县财政局向28家重点单位和重点工程建设项目委派了19名会计,具体负责该单位的财务工作。所在单位的日常财务开支除财务负责人签字外,还需委派会计签字同意方可列支。为增强委派会计工作的独立性,委派会计的人事、工资福利关系保留在县财政局,每两年轮换一次,并对他们的工作进行有效的监督检查。四年多来,共纠正和制止违规、违纪、违法金额28243.72万元,杜绝了截留、挪用、坐支预算外资金等违纪现象,有力地制约和规范了“一把手”“一支笔”审批权的运用。

  3、规范“一把手”的用人权。一是健全中层干部竞争上岗机制。从1996年起,我们首先在县直属单位推行这项制度,规范了竞争上岗程序。规定参加竞争上岗的人员,必须经过自愿报名、资格审查、考试、民主测评、差额考察、

  会议决定、公示等一系列程序,县委组织部对各单位的竞争上岗方案进行审核,对重点单位的竞争上岗进行全程监督指导,对其他单位的关键环节都派员参加,保证“一把手”公道正派地选人用人。2000年在总结中层干部竞争上岗实践的基础上又作了进一步完善,规定镇乡(街道)和县直属单位内设机构分管计划、项目、指标审批,人事、资产、财务管理,执法监督等工作,任正职满6年以上的原则上要轮岗交流。二是规范县管后备干部推荐工作。我们规定每年组织一次公开推荐优秀年轻干部工作,公开推荐必须经过群众推荐、领导干部推荐和组织推荐三个环节,“一把手”推荐必须署名,其推荐的后备干部必须得到大多数群众拥护。各单位把得票集中、群众公认度高、经党委(党组)集体讨论后确定的推荐人选报县委组织部审核。三是坚持“凡进必考”,把好新录用人员的“入口关”。为进一步规范事业单位用人制度,从XX年开始,事业单位录用工作人员,把公务员录用办法延用到事业人员的录用工作,通过职位公开、条件公开、程序公开、录用结果公开,切实提高录用工作的透明度。截止目前,我县共录用138名事业单位工作人员,无一人投诉用人单位。四是强化对贯彻《干部任用条例》情况的检查。县委组织部以“一把手”为重点,每年对镇乡街道、县直属单位党组织贯彻执行《干部任用条例》的情况进行检查,对镇乡用党政联席会议代替党委会讨论干部任免的错误做法

  

篇六:监督分管联系部门一把手情况

  [关于加强对一把手管理监督的几点思考]加

  强对一把手的监督

  关于加强对一把手管理监督的几点思考7月3日至4日,全国组织工作会议在北京召开,习总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确提出:“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是做好干部教育、选拔、管理、使用工作”。“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强全方位管理,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管在关键时,特别是要把一把手管住管好”。

  这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心,作为xxxx,我们在深感使命光荣的同时,也深刻地认识到肩头的责任重大。下一步,如何结合我xx干部监督工作实际,突出抓住管好干部、从严治吏这个关键,特别是破解一把手监督难题,将是我们探索尝试的重点。具体来说,我认为主要应该从以下几个方面入手。

  一、着力抓源头,严格把好思想教育关。一把手在领导班子中处于核心地位,起着主导作用,是行使权力的关键岗位,实现对干部严格有效的管理监督,关键在于加强对一把手的监

  

  督。在一把手的选用管理上,要切实把好关口,特别注重德的表现,选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强的领导干部。要注重针对性教育管理,加强对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督;

  针对一把手地位和作用的特殊性,要突出抓好民主集中制的贯彻执行,教育引导一把手树立民主、制度和群众观念,增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟,每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评,对测评结果差的要限期改正。

  二、着力抓重点,切实加强关键领域监督。在干部选拔任用工作中,加强上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督,规范一把手的选人用人行为,强化对党委(党组)尤其是一把手的责任追究,坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上,要完善并严格执行党委(党组)议事规则制度。实践中最有力有效的监督还是来自上级的监督,特别是上级一把手的监督,以及任命、管理部门的监督。要不断强化上级抓一把手管理监督责任制,督促上级一把手勇于尽责,经常检查下级一把手用权情况,发现问题、及时纠正。抓好经常性教育。开展理想信念教育,防止思想滑坡;

  开展党纪政纪教育,消除法治盲区;开展反面典型教育,克服侥幸心理。二是抓好针对性教

  

  育。对管人财物、管工程,以及财务、审计部门“一把手”等重点对象重点抓;

  在传统节假日,以及领导干部家庭出现婚丧喜庆、子女升学、生病住院、乔迁新居等重点时机重点抓。三是抓好综合性教育。要按照教与引结合、引与防结合、防与惩结合的思路,切实加强“一把手”廉政教育,使其牢固树立高压线意识,时刻保持敬畏之心。加大监管力度,着力解决“上级监督太远”的问题。一是不断深化纪检监察员派驻制度。派驻人员代表上级机关参与入驻单位日常生产经营管理,在“牵一发而动全身”的重要领域、在“一子落而满盘活”的关键环节、在“拍一板而定全局”的重大决策中,发挥应有的监督作用,防止下级“一把手”独断专行,甚至为所欲为。二是尽快制定重大事项报告抽查制度。尽快建立抽查制度,按一定比例随机抽查“一把手”重大事项报告,改变重报告轻核实的现状。抽到的报告要事事核实,较真到底,使其不敢虚报、漏报,将抽查情况存入个人档案。三是不断推进纪检和组织部门联合巡视制度。巡视工作要对各级班子“一把手”实现全覆盖,加大明查暗访力度,深挖线索,严肃查办,纠风正纪,重典治乱,形成威慑,以此强化上级对下级“一把手”的监督。创新领导体制,着力解决“同级监督太软”的问题。一是不断强化上级纪委领导权。在人事安排方面,落实各级纪委书记、副书记的提

  

  名和考察以上级纪委为主的工作机制,确保上级纪委对纪检监察战线人事工作的领导权;

  在执纪问责方面,特别是在查办腐败案件时,更要突出上级纪委的直接领导权;

  在制度设计方面,尽快出台保障双重领导体制运行的具体程序,不断优化工作流程。二是逐步增加纪委在干部管理中的话语权。配备直属单位“一把手”时,要增加纪委发言权,真正把干部的道德品行考察作为首要标准,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。三是纪检监察干部要乘势而为开新局。在体制机制创新及磨合时期,要勤勉敬业,以高度的职业自觉,切实做好对同级班子“一把手”的监督。特别是对“一把手”可能违纪的有关线索和问题,纪委书记要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,一抓到底。建立分权机制,着力解决“下级监督太难”的问题。建立科学有效的分权机制,把权力关进制度的笼子里,是加强对“一把手”监督的核心环节。一是班子内部要进行科学分工、合理授权。要通过分工合作,防止“一把手”权力上一把抓,管理上一竿子插到底,大事小事一言堂;

  防止副职“工作时是包身工,决策时是稻草人,拍板时是局外人”,充分发挥出班子的整体功能,不断提高组织运作效率。二是坚决执行集体决策、民主决策制度。在“三重一大”

  

  问题上,要细化优化固化决策程序,禁止“一把手”在重大问题上率先发表导向性意见。讨论决定重大事项时,严格实行票决制,同时写实决策详情,要求参会人员对自身投票情况背书,以便日后实行责任追究。三是逐步试点、稳步推进权力清单制度。要在试点单位公布“一把手”权力清单,明确界定“一把手”到底有多少权力,权力的边界在哪里,逐步减少“一把手”的自由裁量权,依法公开权力运行流程,做到全程有效控权,让权力在阳光下运行,从源头上预防腐败发生。四是借鉴探索“一把手”不直接分管重大敏感工作。对人财物等敏感工作,推行“副职分管、‘一把手’监督、集体领导、科学决策”的新的工作决策机制,把决策、执行、监督等权力相对分离开来,形成相互制约、相互监督的权力约束机制。

  

  

  

篇七:监督分管联系部门一把手情况

  关于加强对“一把手”监督的几点建议精选

  一是建立健全选人用人机制,强化对一把手的配备。一把手的特殊作用和地位,决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则,在德方面不合格的领导干部,坚决不能选为一把手。要建立科学的初始提名制度,坚持民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定的选人程序,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级一把手岗位上。要规范交流轮岗制度,在保持领导班子相对稳定的前提下,对任期达到法定年限的一把手要及时进行轮岗交流,以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追究制度,按谁推荐谁负责的原则,发现带病上岗和出现严重违纪违法问题的一把手时,要严肃追究首推者和审核把关者的责任。

  二是建立健全权力制约机制,强化对一把手的合理分权。进行合理分权,形成权力制约,能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工,对一把手的权力进行适当分解,实行党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程,完善权力公开机制,重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则,健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制,对执政为民、规范用权、有所作为的一把手,也要大开前门、严堵后门,做到责、权、利相统一。

  三是建立健全学习教育机制,强化一把手自觉接受监督意识。要加强对一把手的廉洁从政教育,建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度,引导一把手充分认识到滥用权力导致腐败的危害,牢固树立监督是关心、是爱护的理念,增强自觉接受监督、加强自我监督的意识,并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯,在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围,主动打造有利于监督的平台。

  四是建立健全监督检查机制,强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督,明确上级党组织和同级班子成员监督一把手的责任。上级党组织

  明知下级党政一把手有违纪违法行为,或班子成员明知一把手有违纪违法行为,不提醒、不报告、不监督的,要视情节轻重,追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理,切实发挥对驻在部门领导班子特别是一把手的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计,定期对一把手进行经济审计。要在建设、财政、国土等重点部门设立内审机构,强化内部审计。在党务、政务等公开的基础上,加快网络问政步伐,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。鼓励和支持报纸、电视、电台等舆论监督,正确引导网络监督,充分发挥媒体的监督威力。建立纪检监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等有关制度,每年至少一次专题分析干部考察、考核、经济责任审计、民主评议和信访等渠道反映的一把手存在的问题,及时采取防范措施,增强监督的合力和效果。

  关于加强对一把手监督的几点建议精选(2)加强干部监督是保持党同人民群众血肉联系、防止和遏制党内腐败、建设高素质干部队伍的有效措施,也是执政和改革开放条件下党的建设亟需解决的重要问题。对此,党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民都作过精辟论述。毛泽东同志曾指出:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。①我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施,而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义,减少我们工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。②当前,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,特别是对处于重要位置、发挥关键作用、位高权重的党政一把手的监督难度愈来愈大。如何加强对党政一把手的监督,已成为党的干部监督工作亟待解决的重大课题。sO100一、当前一把手监督工作存在的主要问题当前对党政一把手的监督仍显薄弱。主要表现在:一是一把手自律意识淡薄,不愿接受监督。有的过于自信,总以为自己不错,无可挑剔,用不着别人监督;有的认为接受监督会影响自己的权威;有的自视高人一等,自认为不受监督乃天经地义;甚至有个别的一把手个人私欲膨胀,讲关系不讲原则,讲私情不讲党性,工作中独断专行,听不进他人的意见,个人说了算,千方百计拒绝监督或逃避监督。二是上级组织对下级一把手重使用轻管理,疏于监督。一些地方往往只注重

  对一把手的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督,忽视对其思想、作风,特别是廉洁自律情况的监督。对下级一把手存在的问题,总是遮遮掩掩,处理起来也是避重就轻。三是同级班子成员碍于情面,不便监督。有的班子成员认为提了没有用,还得罪人,不如不说;有的担心被一把手误解自己有野心、想篡权,不敢监督;有的怕反对意见提多了会当成闹不团结,影响自己的前程,不愿监督。因此,往往出现事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳,你好我好大家都好一团和气的状况。四是下级怕打击报复,不敢监督。有的同志认为自己职位卑微,上级一把手的态度可以决定自己的前途命运,担心打击报复,故宁可多栽花少栽刺,信奉是非面前莫开口的处世哲学,不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。五是群众不知情或不行使监督权力,无法或没有开展监督。有的一把手对重大问题的处理不经过群众讨论,重大决策不与群众商量,使群众很难真正有效地行使民主监督权。六是缺乏有效的监督手段,没法监督。目前,对一些一把手八小时以外的情况,缺乏有效的监督手段,导致监督管理工作缺乏预见性和针对性,收不到应有的实效。

  二、党政一把手难监督的主要原因(一)市场经济原则对一把手的用权观构成了较大的冲击。在体制变革过程中,某些一把手受私利驱动,把权力看成是自己身份的象征,在权力的运作过程中甚至超出组织赋予的权限,把权力的触角延伸到领导活动和私人领域,独断专行,为所欲为,有的甚至置党的纪律和国家法律于不顾。在这种情况下,要想其自觉接受监督是不可能的。(二)体制不顺制约了监督机构作用的发挥。党委对包括监督机构在内的所有机构实行统一领导,所有事务的最终决定权都在同级党委(党组)。人大及其常委会,纪委(监察局)、组织部门、检察院、审计部门都受同级党委的领导,查处案件或处理问题都要征得同级党委的同意,很难发挥应有的作用。权利过分集中,缺乏有效的权力制衡机制,对党委的权力特别是一把手的权力难以实施有效的约束。(三)制度上的缺失导致监督工作难以到位。一方面,现有的对一把手监督的制度不配套。如有些制度只注重于一些细枝未节,没有抓关键。对干部的监督只注重日常行为,但对权力的来源、行使情况约束不够。而领导干部的行为是和权

  

篇八:监督分管联系部门一把手情况

  如何加强对一把手的监督

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  在社会主义市场经济建设的新形势下,对领导干部的监督,特别是对一把手的监督仍然是一个薄弱环节,为认真贯彻落实上级纪委的要求,探索进一步加强对党政领导干部特别是党政主要领导干部的监督,近年来,我们在加强对领导干部的监督工作中,采取了一系列措施,取得了一定的成效。我们的作法是:

  一、加强教育培训,增强一把手自我监督意识

  增强一把手的自我监督意识,是做好对一把手监督工作的关键。一方面加强对一把手的正面教育。使党政一把手增强全心全意为人民服务的自觉性,牢固树立“立党为公,执政为民”的意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。一是开展“双读双写”教育活动,即读廉政文章、廉政警句,写读后感、廉政笔记的教育形式,定期向县处级领导干部送一期有关廉政自律方面的参阅资料,要求每位县处级领导干部撰写廉政笔记和读后感,县纪委不定期对县处级领导干部读写情况进行督查,确保取得实效。二是深化学习“两个条例”。自3月下旬开始,集中一个月的时间,在全县处级党员干部中开展了重温“两个条例”活动,通过学习和对照剖析,进一步增强县处级领导干部自觉遵守党的纪律和正确行使党内监督权利的意识。三是引导领导干部撰写理论文章,努力提高自身素质,加强党性修养。县委副书记、县纪委书记高志军带头撰写,理论文章3篇,其中《贯彻落实条例,完善权力监督》一文被收录全省廉政反腐优秀论文专集。

  另一方面,利用反面典型进行警示教育。经常性地组织一把手开展警示教育活动,通过以胡长清、成克杰、田韩案等重大案件和查处的一些典型案件为反面教材,通过深刻剖析他们的犯罪过程,使一把手以此为鉴,警钟长鸣,在思想上始终绷紧自我监督这根弦,真正做到自重、自省、自警、自励。通过教育培训,使一把手养成自觉接受组织和干部群众监督的良好习惯,不断扩大群众的知情权、参与权、监督权,按规定参加组织生活,虚心接受组织上、班子内部和广大群众的批评和建议,做到有则改之,无则加勉。

  ?二、创新形式,实行党政“一把手”廉政报告制度。

  我们认真执行《县(处)级单位“一把手”党风廉政建设责任制工作汇报制度》。汇报每季度进行一次,截止目前,已召开一把手汇报会四次。党风廉政建设责任制办公室将每次汇报情况综合后存入廉政档案,作为上级考核评定的重要依据。?

  按照市纪委关于党政主要负责人进行专题廉政报告的要求,由县纪委主要领导向谈话对象(局级)提出履行党风廉政建设责任制和个人廉洁从政的要求,转告干部群众对其廉洁自律情况和所在单位党风廉政建设情况的反映,对存在的问题提出整改要求。“一把手”廉政谈话一般每年安排一次,必要时随时进行。

  ??三、健全制度,实现对一把手监督的制度化、规范化。

  加强规章制度建设,是加强对一把手监督的根本所在。我们从建立和完善制度入手,以制管人,以制律人,保证对一把手监督工作的规范有序。一是建立一把手交流轮岗制。在保持干部队伍相对稳定的前提下,对在一个地方或一个岗位任职时间过长的一把手进行交流轮岗。这样既可以打破关系网,避免形成地方利益、集团利益,又可以净化可能滋长腐败的土壤。二是任期经济责任审计制度。按照先审计后上岗的要求,紧紧围绕反映一把手实绩的主要方面,重点审计一把手在原工作单位各

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  项经济指标的完成情况、经济项目经营管理情况、个人经济收支情况以及遵守财经纪律情况。同时,改进和完善干部考察、年度考核等制度,不定期地对一把手进行考察和审计,增强监督工作的主动性和预见性。三是建立健全党政一把手施政行为公开制度。权力运行过程公开化是一切监督的基础,为此必须建立一把手政务公开制度,杜绝权力暗箱操作。要根据一把手的工作职责,制订出可操作性强的政务公开制度,在严守党和国家机密的前提下,对一把手的职责、权限以及决策内容、形式、程序等事项,在适当范围内进行公开,接受干部群众的监督,切实纠正某些一把手在执行规章制度上搞特殊化和“制人不制已”的行为。?

  首先,出台《关于加强对党政一把的监督办法(试行)》。监督的内容主要包括执行“四大纪律和八项要求”情况、执行廉洁自律各项规定的情况、选人用人情况、重大事项决策情况、履行党风廉政建设责任制情况、作风建设情况等相关方面。监督实施方式上,主要有任前廉政谈话、函询、谈话、立案查处、述职述廉、经济责任审计、个人重大事项和廉政情况报告、列席常委会、党委(组)会等方式。

  二是党政“一把手”签订党风廉政建设责任书制度。在每年的全市党风廉政建设工作会议后,市级党政领导分别召开由所属责任对象参加的廉政工作专题会议,由市委、市政府领导与所属责任单位(直接分管的市直部门和联系乡镇、街道)党政“一把手”签订党风廉政建设责任书,部署、落实年度党风廉政建设工作任务,对所属责任单位党政“一把手”的廉洁自律提出明确要求。

  三是党政“一把手”汇报党风廉政建设工作制度。每年根据实际情况,安排部分乡镇、街道和市直部门“一把手”向市纪委全委会汇报本单位党风廉政建设情况和个人廉洁自律情况,并接受评议。?

  ???四、党政“一把手”不直接审批财务制度。

  党政“一把手”不再行使本单位财务的直接审批权,由副职领导分管财务,财务单据实行“一单联签”制,即日常经费开支由经办人、证明人签字,分管财务领导签批把关;业务专项经费开支由经办人、证明人、分管业务领导签字,分管财务领导签批把关。“一把手”对总体财务开支情况进行审核监督,并签批分管财务副职的报销开支。超过一定数额的财务开支由领导班子集体决定。实行分管领导签字、行政“一把手”审批、党委书记定期检查审核的方法,加强对了财务审批工作的监督。

  ???五、工程建设项目立项听证会制度。工程项目在正式立项前,必须对立项理由、资金估算、工程周期和工程建设管理等方面内容进行专项听证。规定范围内的各类工程项目必须统一进入县招投标中心,进行公开招投标。严禁规避招投标或擅自肢解工程总量及变相违规操作。资金额度较小,按规定可不进入统一招投标程序的工程项目,也必须经领导班子集体讨论决定招投标和承发包方案,并报市招投标管理办公室审核。严禁党政“一把手”违规插手、干预工程项目招投标和承发包活动。

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