摘要：提高党的执政能力，重点在于加强党的各级领导干部的能力建设，从宏观与微观两个层面认识提高领导紧迫性，处理好干部能力建设中的整体与个体、德与才、内因与外因、书本知识与实践经验，党的建设与经济建设的辩证关系，才能把握方向，突出重点，取得实效。
Abstract：mproving the Party"s ability to focus on strengthening the Party"s leading cadres at all levels, capacity building, from the macro and micro level understanding of the urgency to improve the leadership, cadres, capacity building to handle the overall and individual virtue and talent, internal and external, book knowledge and practical experience, party building and the dialectical relationship between economic development, to grasp the direction, focus, achieve tangible results.
关键词：提高 领导干部 能力建设 思考
Key words：increased leading cadres capacity building thinking
一、既要提高政治素质，又要提高工作能力，保证能力建设的正确方向
德才兼备原则不仅是我党坚持基本用人原则，也是任何政党、集团的用人准则。处理好德与才的关系，也是能力建设首先解决的问题。能力是与理想、信念、思想观念、品质作风紧密相联，不可分割，相辅相成的。在全球化和市场经济的时代，需要干部有驾驭市场的能力，但是，我们需要的能力是为人民服务的能力，不是为自己谋私的能力。这种能力出发点和前提，是为人民服务的。我们党历史上打败国民党当局靠的是人民的支持和信任，上世纪九十年代以来一些老党，如苏共、中国国民党等执政党下台的教训告诉我们，不是他们没有政绩，没有能力，而是失掉了人民的支持，人民不相信他们，人民甚至宁愿相信没有任何执政经验的党上台执政。当今，我们要注意这样一个基本事实，各个阶层都认同我党改革开放的巨大成就和人民生活水平普遍提高这一基本事实，但是，最不满意是腐败现象的漫延。因此，立党为公，执政为民，对于我们这样一个长期执政的党，有极为重要紧迫的意义。就微观层面而言，人民群众更需要德才兼备的干部，基层干部执政行为一定程度代表了党的形象，近年来，从已揭露出来的案件看，一些腐败分子大多学历高，能力强，其手法之高超，阴险，已不是文盲可比。有才无德干坏事，比有德无才干不成事的现象更为普遍，更令人痛恨。一些地方和企事业领导不是缺才，更多的是缺德，把心思用在谋自己的利益上去了，对群众的问题，只想暂时性化解，不想根本解决。所以，我们在能力干部导向上，就是要坚持提拨那些靠得住，信得过，能干事，干得成事的干部。
二、既要着力于个体，又要着眼于整体，实现党执政的个体能力和整体能力的良性互动
加强党的干部执政能力建设，包括从中央到地方各级领导班子的集体能力建设，也包括领导者的个体能力建设，执政能力建设的重点是党的各级领导机关和领导干部。第一，各级领导干部个体能力的提高，构成了党的整体执政能力基础。因为任何组织活力的产生和创造，一个基本前提是其成员活力的发挥。加强对各级领导干部的能力训练是提高党的执政能力的前提条件。执政，首先是掌握和行使国家权力。由党选派自己的人才和骨干，通过合法的程序，执掌从中央到地方的各级权力，是党执政的一个最重要的标志。这些组织和人员是党的执政活动的具体承担者和体现者，他们的能力如何，直接反映党的执政能力如何。党的整体能力的发挥建立在个体能力充分发挥以及各个个体之间的有机互动上。第二，整体党的执政能力建设问题更重要、更迫切、也更带有根本性。因为整个党的执政能力建设问题，是一个组织系统的问题，归根结底是体制、机制和制度问题。因此，在加强党的执政能力建设的过程中，要在重视领导干部个体执政能力建设的同时，下大力气抓好党的领导体制和工作机制的建设。
三、既要提高知识素养，又要深入实践，不断拓宽能力建设的途径
知识素养是领导能力的基础，实践锻炼是提高领导能力的关键环节，二者相互依存，相互促进，构筑了领导能力的基本要素。改革开放以来，各级领导干部的学历水平和实际工作能力普遍得到提高，但文凭不等于水平，也存在知识素养与实际工作能力不相称的问题，因此要处理好知识素养与实践锻炼的关系。防止片面追求文凭，高文凭，低水平现象。在新的时代，党要建设成学习型政党，党员领导干部，更要把学习看成是生存发展的第一需要，要牢固树立自觉学习、终身学习的观念，不断增强知识缺乏感，保持学习的压力，激发学习的动力，提高学习的能力。要根据个人的工作实际和知识素质基础，明确学习方向，确定学习重点，做到掌握基本的，跟踪前沿的，精通专业的，了解相关的，不断增加知识积累，提高知识素养。
注重实践，不断增长新本领。同时，我们也要注重文凭的同时，转变人才观念，真正按党的人才“四不惟，一不拘”的人才观，选拔和使用人才。当前，改革开放的生动实践，既为领导干部施展才华提供了广阔舞台，又为领导干部把知识转化为能力架起了一座桥梁。领导干部要在努力掌握书本知识的同时，把更多的精力投向我国目前改革开放的实践，重大活动和大项工作中锻炼摔打，切实提高统揽全局、正确分析和处置复杂问题的能力。
四、既要接受组织考评，又要接受人民群众的评判，坚持能力标准的科学性和人民性
干部队伍能力建设的根本目的在于推动发展。发展是硬道理，是第一任务。因此，领导干部落实科学发展观的建设，和谐社会作为的能力作为干部队伍能力建设的核心，也是检验领导能力的标准。领导干部要认真学习科学发展观，建设和谐社会并用其指导各项工作，制定出体现科学发展观，适宜本地、本单位实情的发展思路，造福一方，这是衡量领导干部能力最终标准。
能力不是自己吹出来的，最终评判者是人民群众。这与实践标准不矛盾，经济发展成就本身不会说谁能力高，谁能力低，真正的最终考评主体是人民群众，群众眼睛是雪亮的。一个领导品德和政绩瞒不过群众的眼睛，要把对上负责与对下负责结合起来。我国不会搞多党制，但引进一些民意测验机制，在更广泛群众、群体测评干部，而且公开，透明。这对干部提高会大有益处。
