提升政务服务水平建议和对策（5篇）提升政务服务水平建议和对策 优化政务服务提升服务效率实施方案 为认真落实全市“强服务、提效率”的部署要求，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断提升政务服务下面是小编为大家整理的提升政务服务水平建议和对策（5篇）,供大家参考。
篇一：提升政务服务水平建议和对策
优化政务服务提升服务效率实施方案
为认真落实全市“强服务、提效率”的部署要求，大力推行“马上办、网上办、一次办”，不断提升政务服务智能化水平，切实提高行政效率，着力营造全县政务服务环境和投资营运商环境，根据《X市人民政府办公室关于印发X市优化政务服务提升服务效率实施方案的通知》（X府办发〔X〕61号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、实施内容（一）加快整合政务服务机构和职能整合部门审批职能。全面清理优化各行权部门审批职能，将审批职责、审批事项、审批环节集中到本部门审批股室，授权充分到位。（牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县交易中心、县级各行权部门）审批股室整体入驻政务大厅。各行权部门将相对集中的审批股室整体入驻政务大厅，并保持相对稳定。实行“一个机构、一枚印章”管审批，提升政务大厅现场服务能力，实现审批集中办理。（牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县交易中心、县级各行权部门）组建企业投资促进协调服务中心。整合县外来投资企业服务中心、县非公经济服务中心、县中小企业服务中心职能，组建成
立X县企业投资促进协调服务中心，为投资企业提供政策咨询服务、“一站式”审批代办服务、受理企业投诉、收集分析并协调处理企业落地后的各类问题。（牵头单位：县委编办；责任单位：县交易中心、县招商局、县经信局、县工商联）
（二）建设全市一流的市民之家确保新政务中心按期入驻。全力解决资金缺口，加快X新区政务中心装修，打造X县市民之家，力争X年底整体入驻。（牵头单位：县政府办；责任单位：县财政局、县交易中心、县住建局、县级相关部门）优化完善大厅功能。按照“便企利民”的原则，科学设置功能区域，将公共服务及水电气、银行等便民服务事项进驻政务大厅，实现“进一道门，办所有事”。（牵头单位：县政府办；责任单位：县交易中心、县住建局、县金财金鑫公司、县级相关部门）推进实体大厅和网上大厅融合发展。加快实体大厅与网上大厅协同发展，实现线上线下办理“无缝对接”。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政管办、县交易中心、县级相关部门）（三）全面提升政务服务智能化水平建立全县审批服务“一张网”。完善县级“智慧政务平台”“网上办事大厅”功能，加快推动与部门自建业务系统互联互通，加强平台间对接联动，打造全县统一的网上行政审批系统，实现
全县范围内审批服务单点登录、多点互联、一网通办。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政管办、县交易中心、县级相关部门）
积极对接全市统一电子证照库。依托X市政务云、大数据平台和全市统一电子证照库，完善全县统一的电子证照库和电子证照云应用平台，推动证照信息跨部门、跨行业互通共享、校验校核。加快推进公民、企事业单位和社会组织基本信息查询系统与“智慧政务”系统连通，实现公民、企业、事业单位和社会组织4类使用频率较高的基本信息共享。（牵头单位：县政府办；责任单位：县政管办、县交易中心、县级各行权部门）
打造“掌上”办事大厅。开通X政务APP，开发政务微信公众号，全面推动政务服务向移动式服务转变，实现“掌上”便捷服务。（牵头单位：县政府信息公开办；责任单位：县政管办、县交易中心、县级各行权部门）
增添自助服务终端。在县政务大厅设立自助服务区，增添自助服务终端设施。逐步实现房产信息、个人征信、社会保障、住房公积金等可自助查询，公安出入境护照、违章处理及不动产登记等可自助办理，提供24小时自助服务。（牵头单位：县交易中心；责任单位：县发改局、县公安局、县人社局、县国税局、县地税局、县不动产登记中心、县房管局、县住房公积金管理中心、人行X中心支行）
（四）大力推行“马上办、网上办、一次办”编制公布“三办”清单。按照“审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优”的要求，对保留的县级179项许可事项再次进行全面彻底清理，梳理编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，实行“同一事项、同一标准、同一编码”动态管理，逐步对行政确认、行政征收、行政裁决、行政奖励、其他行政权力及公共服务事项进行清理，扩大“三办”事项比例。力争今年底我县“马上办”事项达45%以上，“网上办”事项达50%以上，“一次办”事项达90%以上。（牵头单位：县委编办、县政管办；责任单位：县政府法制办、县交易中心、县级各行权部门，各乡镇人民政府）简化优化“三办”流程。按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化办事指南和一次性告知书，细化量化审查裁量标准。能够通过网络核验的材料和信息，不得重复提交，变“群众来回跑”为“部门协同办”。（牵头单位：县政管办；责任单位：县政府法制办、县交易中心、县级各行权部门）调整设置“三办”窗口。按照“一个窗口办成一件事情”的原则，将政务大厅窗口整合为企业投资、基本建设、不动产登记、商事登记、社会事务等综合服务窗口，推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达，实现企业群众办事少跑路。（牵头单位：县政管办、县交易中心；责任单位：县级各行权部门）
全面实行“三办”服务。简易事项实行“马上办”，企业群众办事现场等候不超过1小时；优先推行“网上办”，审批服务事项基本实现在线申报办理；复杂事项基本实现“一次办”，符合法定受理条件、申请材料齐全的，实现一次办结。（牵头单位：县政管办、县交易中心；责任单位：县级各行权部门）
（五）企业投资全程帮办代办开展“一站式”服务全程帮办代办。在县政务服务大厅设立企业投资促进协调服务专区，为投资企业提供“一站式”服务。实行项目专员代办制，建立行政审批代办机制，提供“一对一”全程代办；建立金融信贷领办机制，开展“一企一策”融资服务；建立公共服务快办机制，推行“即报即接、接过即办”快办服务。（牵头单位：县交易中心；责任单位：县招商局、县经信局、县金融办、县国资办）（六）营造全市最优营商环境企业服务“零上门”。推行企业登记全程电子化；简化企业名称登记程序，企业名称预先核准实现“零上门”；开通快递送达服务，推行申请审批“零见面”。（牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门）企业申报“跑一次”。试行企业住所申报承诺制，推行“容缺受理”，落实简易事项“审核合一”制度，提升审批效率。（牵头单位：县工商质监局；责任单位：县级相关部门）
（七）打造不动产登记办理“最短路线图”推行“一窗受理、同步联办”。调整优化不动产、房产窗口布局，建立申报资料互通共享机制，推行“一次取号、一套资料、一窗受理、同步联办”的受办模式。（牵头单位：县交易中心；责任单位：县国土局、县住建局、县不动产登记中心、县房管局）推进更多事项“当日可取”。进一步优化流程，推行不动产抵押、查封、注销、变更等业务当日可取。（牵头单位：县国土局、县住建局；责任单位：县不动产登记中心、县房管局）（八）构建功能完善的乡村便民服务体系规范乡镇（街道）便民服务中心标准化建设。按照脱贫攻坚“乡三有”要求，规范建设乡镇（街道）便民服务中心。积极推进“减证便民”行动。坚决砍掉各类繁琐无谓的证明材料，让群众办事更简单、便捷。完善村（社区）代办点（站）功能。整合基层便民服务、党员远程教育、农村电商、农村产权交易和金融服务资源，搭建村（社区）便民服务综合平台，提供一体化服务。（牵头单位：县政管办、县交易中心；责任单位：各乡镇人民政府）（九）推进公共资源阳光交易建立全县一体化交易平台。按照全市整合建立市县统一的公共资源交易平台要求，建立完善全县一体化交易平台，实现全县
公共资源交易平台一体管理、规范运行。（牵头单位：县委编办、县政管办、县交易中心；责任单位：各相关部门）
深化“五化”交易模式。深入推进“交易集中化、运行流程化、全程电子化、服务标准化、监督立体化”的“五化”交易模式，实现公共资源交易公平公正、阳光透明。（牵头单位：县交易中心；责任单位：各相关部门）
推行县内政府采购远程异地评标。优化完善公共资源电子交易系统，探索推行县内政府采购远程异地评标，提高政府采购效率和效益。（牵头单位：县财政局、县交易中心；责任单位：各相关部门）
开通重大项目交易“绿色通道”。对进场交易的重大投资、招商引资和重点民生项目，开通“绿色通道”，落实专人全程跟踪服务。（牵头单位：县交易中心；责任单位：各相关部门）
（十）加强行政效能监督强化效能监督。发挥“智慧政务平台”监督、行政效能监察系统、平台监控系统和网上评议功能，加大对推诿扯皮、超期件和不满意件的通报查处力度，切实提高行政效能。（牵头单位：县政府办、县监察局、县政管办；责任单位：县级各行权部门）加强目标考核。县目督办要加强对相关责任单位“马上办、网上办、一次办”工作推进情况的跟踪督查，推动工作落地落实。建立末位淘汰机制，对连续两个季度政务服务考核排名末位的部
门（单位），约谈部门（单位）主要负责人，调整窗口首席代表。（牵头单位：县目督办；责任单位：县政管办、县交易中心，县级各行权部门）
严格日常监管。严格执行“三查四率”机制，加强窗口工作人员日常监督管理，建设规范高效、公正廉洁、便民利民的政务服务平台。（牵头单位：县交易中心；责任单位：县级各行权部门）
二、实施步骤开展“优化政务服务、提升服务效率”工作，主要分为以下三个阶段。（一）宣传发动阶段（X年8月25日—9月25日）：结合实际，制定实施方案，做好宣传、发动和组织工作。（二）组织实施阶段（X年9月26日—11月25日）：按照实施方案确定的目标任务和要求，分解目标任务，强化保障措施，认真组织实施。（三）总结提升阶段（X年11月26日—12月25日）：对实施情况进行自查总结提升完善。三、工作要求（一）加强领导，明确责任。县级相关部门（单位）要把推行“马上办、网上办、一次办”政务服务摆到突出位置，“一把
手”要亲力亲为，实行“清单制+责任制”抓落实。各牵头单位要会同责任单位抓紧制定具体实施方案，迅速组织落实。
（二）创新机制，强力推进。县级相关部门（单位）要创新工作机制，组织联合攻关，加强宣传培训，实行专班推进，定期督查通报，限时整改完善，确保落实见效。
（三）健全制度，巩固成果。县级相关部门（单位）要不断总结完善，优化服务流程，提高办事效率，推动X政务服务工作走在全市前列。
篇二：提升政务服务水平建议和对策
虽然四名以上工作人员的窗口负责人可享受副局级待遇但享受该待遇的仅人众多的窗口负责人却没有享受副局级待遇而且由于窗口工作人员长期在中心工作与原单位基本上没有接触所以原单位领导和职工对窗口工作人员的工作表现不了解窗口人员在职务晋升中层干部竞聘中明显处于劣势导致部分工作人员的积极性不高
关于行政服务中心建设存在的问题及对策
关于行政服务中心建设存在的问题及对策
我县是全国最早推行365服务中心的县。为了进一步提升服务水平，我县于2007年10月完成行政服务中心扩容提升工作。一年多来的实践证明，我县推行的行政许可职能归并工作，为转变政府职能、理顺审批体制、规范行政行为、提高行政效率、提升服务水平起到了积极的作用，也为优化投资环境搭建了良好的服务平台。一、主要做法（一）推行“两集中、两到位”，科学整合许可资源。1、推行“两集中”。即：在执法部门设立行政许可科，行政许可权向行政许可科集中，行政许可科向县365行政服务中心集中。经县编委批准，对发改局等12个主要涉企、涉民部门的内设机构职能进行调整、归并，采取“撤一建一”、“并一设一”或“挂牌”的形式设立行政许可科，统一由行政许可科承担该部门的行政许可职能，行政许可科统一进驻县365行政服务中心，实现“一个领导分管，一个窗口对外，统一受理，独立办理”的行政审批体制。
2、推行“两到位”。即各执法部门授权到位、人员到位。各执法部门对进中心窗口办理的所有项目，都明确直接办理、分管领导签批或集体研究的办事程序。同时，由县委组织部对窗口工作人员的选派进行审查把关。通过推行“两集中、两到位”，入驻县365行政服务中心的部门由原来的17个增至22个，并增设了中介、商务和收费窗口，工作人员由原来的26名增至60名。（二）完善审批制度，科学拓展服务功能。1、推行一审一核制。县政府出台《磐安县行政许可一审一核暂行办法》，将一般事项授权给窗口审查员审查、窗口负责人核准签发，使审批事项的办理从原来的“受理、审查、审核、审批”四个环节，减少到“受理兼审查、审核兼审批”两个环节，缩短了办事周期。实行一审一核的事项共100项，行政许可事项总数的55.56%。2、完善限时办结制。各部门对办理事项的承诺期限进行了清理。目前，我县承诺时限平均为6.84个工作日，比原承诺期限（12.04个工作日）提速43.19%，比法定期限（20个工作日）提速65.80%。3、实行并联审批制。我县成立并联审批领导小组,对每个县重点工作项目做好协调、研究、跟踪督查等工作。同时，县政府出台了《磐安县工业投资项目管理若干意见》，增加了联合考察的环节，改“事后被动办理”为
“事前主动参与”；增加了项目验收、清理等内容，将提高项目“三率”水平落到了实处。4、配备窗口专用章。进驻中心有行政许可项目的21个部门都统一配备了“窗口专用章”，使窗口做到既能受理又能办理。（三）加强制度保障，科学优化服务环境。1、组织保障。成立完善县365行政服务工作领导小组，对县365行政服务工作进行决策、指导，及时协调解决在扩容提升工作中出现的问题和矛盾。2、待遇保障。县委出台《关于规范磐安县365行政服务中心窗口工作人员选派的通知》，要求窗口工作人员是正式在编人员，执法岗位的还要有执法资格；窗口负责人必须是现任本单位中层副职以上的同志；发改、建设、国土等部门的分管领导每星期二、四必须到中心办公；窗口一般工作人员的选派由部门推荐、县365行政服务中心初审、县委组织部审核同意后确定；窗口负责人由县委组织部下文任命，四名以上工作人员的窗口负责人在中心任职期间享受副局级待遇；窗口工作人员实行双重管理，党组织关系进中心，原单位福利待遇不变，业务上受原单位指导，工作以中心管理为主，年终考评由中心统一组织；工作人员特殊岗位津贴增至每月400元；各窗口单位提拔干部，优先考虑有窗口工作经历的干部。
3、纪律保障。县委出台《磐安县365行政服务中心扩容提升和规范运行纪律规定》，严肃工作纪律和要求。县365行政服务中心健全《工作人员守则》、《工作人员服务规范》等内部管理制度。同时，中心与县效能办合署办公，强化督查力度，并建立值周、日查制度，通过设立网站、意见箱、主任信箱、咨询投诉通道等形式，建立了与办事群众交流的平台，自觉接受社会的监督。二、主要成效（一）转变了政府职能。通过“两集中、两到位”，审批与监管分离，重点解决了“多科多人管一事，审批与监管不分，重审批轻监管”问题。通过职能归并，解决了窗口“收发室”和“交换站”的难题，使“接待型”窗口成为“审批型”窗口。各部门可以集中更多的人力、财力、物力开展公共服务和监督管理，转变了行政理念，为创新政府管理、建设服务型政府奠定了良好的思想和体制基础。（二）创新了服务理念。我县投资150万元对中心办事大厅进行了加固改造、装修，使中心规模增至2500平方米，并配备了停车场等辅助设施。同时，把22个行政部门集中在一起办公，变公众跑多个部门为进一个中心办理行政许可，把方便给予群众。柜台式服务拉近了政府部门和群众的距离。
（三）创新了审批模式。“两集中、两到位”职能归并，把过去分散、封闭、串联的传统行政审批模式，变为集中、开放、并联的现代行政许可模式。群众办理涉及多个部门审批的事项，不用东奔西跑了，只要到办事大厅就可以办结，进一步维护和提升了政府的形象。（四）提高了行政效率。“两集中、两到位”突出了当场办理、限时办理、集中办理的要求，中心扩容提升后，办理事项由原来的73项增至341项，其中窗口可直接办理事项有161项，占全部办理事项数的47.20%，真正实现了审批提速。三、存在问题（一）有许可职能部门未全部进中心。现在，只有21个部门入驻中心，还有许多有行政许可职能的部门和群众办事较多的部门未进入中心设立窗口。如，县食品药品监督管理局、交通局、人事劳动社会保障局、教育局、人口和计划生育局、供电局等。其中，有部分进中心的部门也没有把行政许可职能和群众办事多的项目全部进中心。如，县卫生局的合作医疗报销、县质量技术监督局的食品生产许可、县公安局的车辆手续办理等都没有进中心。另外，除中心外，还有7个分中心。但许多群众以为行政审批项目都已经集中在县365行政服务中心，所以跑冤枉路的人不少。（二）各窗口的授权没有完全到位。虽然各窗口已经拥有一
定的审批权，但由于许多事项要经过分管领导和“一把手”审批，有的甚至需要党组（党委）集体研究和县领导审批，所以办事效率较低。同时，发改、建设、国土等部门的分管领导每星期二、四必须到中心办公的制度没有真正执行到位。（三）工作人员的积极性未得到充分发挥。虽然四名以上工作人员的窗口负责人可享受副局级待遇，但享受该待遇的仅4人，众多的窗口负责人却没有享受副局级待遇，而且由于窗口工作人员长期在中心工作，与原单位基本上没有接触，所以原单位领导和职工对窗口工作人员的工作表现不了解，窗口人员在职务晋升、中层干部竞聘中明显处于劣势，导致部分工作人员的积极性不高。（四）工作人员不够稳定。由于机关部门每三年就要进行干部公开竞聘，职工双向选择，所以工作人员不稳定。近一年以来，中心人员有变动的就有民政局、林业局、广播电视台、国土局、公安局等单位。由于工作人员的不稳定，办事质量当然要受到一定的影响。（五）依法办事与简化手续矛盾突出。现在是依法办事的时代，上级部门要求行政审批工作做到依照法律规定条件办事，而且要求材料齐全。如果不符合要求而进行审批，不仅在年度考核时要扣分，而且还要追究法律责任。但群众要求在办事时能简化手续，最好能够不要一份资料。这一矛盾比较突
出，处理起来很难，群众意见也最大。四、原因分析（一）中心的工作用房不足。现在，多数行政机关有行政许可职能，而且有许多企事业单位与群众的生活密切相关。但由于县365行政服务中心的房屋面积有限，许多单位没有进入中心办事。由于宣传工作不够，许多群众不知道办某件事是该到中心、分中心，还是该到单位办理，所以造成群众办事还不十分方便。（二）重大事项审批环节多。重大建设项目、村镇规划、大面积土地出让等重大事项的审批，不久涉及到多家单位，而且需要有关单位的领导审核，甚至县领导的审批。由于审批环节众多，而且县领导工作繁忙，所以许多重大事项的审批需要花上很长的时间。同时，发改、建设、国土等部门的分管领导没有做到每个星期二、四到中心办公，有时来中心，但多数时间没有来中心。（三）管理体制存在问题。由于到中心工作的人员行政关系在原单位，而党组织关系在中心，而平时考核在中心。这种关系，对工作人员的成长是十分不利的。虽然县委的《关于规范磐安县365行政服务中心窗口工作人员选派的通知》规定各窗口单位在提拔干部时要优先考虑有窗口工作经历的干部。但事实上，由于窗口工作人员平时与原单位的人员接触少，领导和职工对窗口工作人员的表现不了解，所以在提
拔干部时，窗口工作人员明显吃亏。象这次干部提拔，在中心各窗口工作的中层干部有10多个，而且表现都不错，但得到提拔的仅一人，而且该同志得到提拔是因为他还兼任着办公室主任的缘故。同时，有关政策没有执行到位。县委的《关于规范磐安县365行政服务中心窗口工作人员选派的通知》规定，窗口工作人员特殊岗位津贴增至每月400元，但从去年下半年开始，公务员身份的工作人员只能拿200元岗位津贴了。这一切，都严重影响窗口工作人员的积极性。（四）部分工作人员业务不熟练。由于机关部门每三年就要进行竟聘上岗，工作人员要换岗，所以中心各窗口的工作人员调动相对比较频繁。近二年来，已有三分之一的工作人员是新来的。新的同志到中心上班，业务自然要比老同志差，业务不熟练的情况就存在了。（五）行政许可条件越来越高。随着我国法制建设的进一步加强，依法办事的要求越来越多，行政许可条件也越来越高。由于审批条件的提高，需要提供的资料越来越多，硬件条件的要求也越来越高。同时，上级部门对行政许可的监督检查也越来越重视。因此，许多企业和群众在审批时，需要花一定的时间和精力对存在的问题进行整改。这样，群众和企业办事的速度就会受到影响。五、几点建议（一）建造新的行政服务中心。由政府投资，建造一幢新的
行政服务中心，把有行政许可职能的行政机关及群众办事较多的单位的服务窗口全部放入县365行政服务中心。取消7个分中心和设在各单位内的办事窗口，使企业和群众在县365行政服务中心就能办成事。（二）提高窗口负责人的级别和待遇。凡县365行政服务中心各窗口的负责人一律确定为副局级，享受副局级待遇和400元特殊岗位津贴，并作为分管行政许可工作的领导，全权负责窗口工作。如有责任也有窗口负责人承担。这样，窗口办事效率就会大大提高，群众办事将更方便。（三）窗口工作人员的提拔由中心推荐。由于各窗口工作人员长期在县365行政服务中心工作，所以县365行政服务中心的领导和职工对各窗口工作人员的表现情况比所在单位的领导和职工更为了解，所以在干部使用时，应由县365行政服务中心推荐或主要听取县365行政服务中心领导的意见。对表现优秀的窗口同志优先提拔使用。这样，有利于调动各窗口工作人员的工作积极性。（四）工作人员要相对稳定。除因为违反纪律和表现不佳等不合适在窗口工作外，一般情况下，各窗口工作人员要保持相对稳定，不能工作一二年就更换。工作人员的稳定，业务相对比较熟练，有利于做好窗口工作，提高办事效率。（五）简化办事程序要有政府政策支持。现在，国家要求行政审批工作严格按照法律办事，否则将追究责任。为了应对
上级部门的检查和考核，建议县政府出台简化办事程序的规定，让各窗口一方面有“尚方宝剑”，另一方面有章可循，不各自为政，乱办一通，真正方便企业和群众办事。
篇三：提升政务服务水平建议和对策
关于政务服务中心发展的对策与建议-调研报告
关于政务服务中心发展的对策与建议内容提要
随着我国政府“以人为本”、“执政为民”、“服务型政府”等执政新理念的不断提出,以及行政审批体制改革的不断深化,各级地方政府越来越重视政务服务中心的建设。本文选择通化县政务服务中心为研究对象,试图为建设一个高效、优质、便捷的政府服务机构提出一点思路。全文共分为三个部分:第一部分是县政务服务中心建设及工作情况的概述。第二部分是县政务服务中心在建设运行中存在的一些问题。第三部分是促进县政务服务中心发展的对策建议。
为了进一步优化我县软环境的发展，更好地服务于企业及广大群众，此次我对县政务大厅的建设和运行情况进行了深入调研。现将县政务服务中心政服务中心的工作开展情况、存在的问题以及改进建议报告如下。
一、县政务服务中心的基本情况和主要做法
XX人民政府政务大厅成立于2005年11月，根据XX编字【2012】59号文件，现更名为XX政务服务中心。县政务大厅正式启动运行于2009年11月26日，中心办公面积约2400多平方米，设有45个工作窗口，其中20个县直部门和1个公共服务机构进驻，窗口工作人员111名，可受理145项行政审批事项。根据我县实际情况，并将具有一定规模的社保、房产、运管所、车管所、林业、国税局、地税局大厅设为县政务大厅分厅，受县审批办的协调和指导，并加挂县政务大厅分厅的牌子。
1．注重管理，做好政务大厅的审批业务办理工作。2014年，县政务大厅（包括分厅）共受理审批事项893，236件，办结893，236件。其中：即办件883，439件，即办比重98.9%；限时办结件接件17，685件，办结17，685件，承诺时限内办结17，685件，按时办结率100%，提前办结14，494件，提前办结率82%。
2.认真清理进厅项目，重新规范审批流程。2014年经过全面清理规范，政务大厅2009年启动运行时共进驻19个部门200项行政审批事项，目前经清理共保留行政审批事项145项。其中人社局、公安局、卫生局、住建局、粮食局等5个部门的10项审批事项，由原来承诺时限的累计200个工作日，压缩为累计承诺时限95个工作日，缩短了105个工作日，缩短比例为52.5%。取消了个人独资企业登记审批、准迁证等15项收费项目。窗口办件总量中的即办件比例由原来的83%左右提高到目前的95%
以上。
3.创新各种服务方式，完善各类便民服务设施。进两年中心各窗口结合各自工作特点推出了各俱特色的服务方式：有微笑服务、延时服务、预约服务、上门服务等。并据此设计了活动载体，定期评选流动红旗窗口，微笑服务示范窗口、党员示范岗、学雷锋志愿服务窗口等，以此全面推动服务水平的提升。还重新设置完善了各类便民服务设施：增加了导办台、咨询处，培训了四名导办员为有需要的办事群众提供全程导办服务。为方便残疾人办事，配备了轮椅等残疾人辅助用具。设置了便民服务桌，配备有便民药箱、热水等应急、常用药品及物品，满足办事群众需求。
4.开展各项活动，加强作风建设。近年来，县政务服务中心不断创新服务方式，广泛开展各项活动。如：“三亮三诺”活动“三亮”即亮身份、亮职责、亮荣誉;“三诺”即公开承诺、服务践诺、群众评诺。如：“四零”行动，要求各窗口要实现服务受理“零推诿”，服务事项“零积压”，服务质量“零差错”，服务对象“零投诉”的工作目标。并聘请市委党校教授系统讲授了“政务服务规范和职业形象塑造”的专题讲座。通过以上活动，提升了窗口工作人员综合素质，切实推动了服务作风的转变。
5.完善各项规章制度，确保服务质量。2014年对以往制定的政务大厅各项管理制度进行了重新梳理，重新修订《XX县政务大厅窗口及窗口工作人员管理考核办法》，制定整理出《XX县
政务服务中心领导带班工作制度》、《XX县政务服务中心大厅巡查制度》、等16项相关管理制度及首办负责、首问负责、全程代办、进厅导办、上门服务、延时服务、预约服务等10项便民服务措施，这些制度和措施我们已经着手做成汇编，装订成册下发到窗口，作为长效机制长期遵守和实行。
二、县政务服务中心建设运行存在的一些问题
大厅运行以来来，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：
1．服务领域窄，服务功能少，与县域经济发展不相匹配。从大厅实际运行来看，能够完全在大厅办理的审批事项多数为各类证照的办理，如婚姻登记、机构组织代码证、工商营业执照（不包括前置件）、居民身份证等，还有非行政许可的医保和农村合作医疗报销业务。一些与企业或新建企业息息相关的重要审批项目都没有进驻或不能在大厅中完全开展业务，如住建局、国土局、国（地）税等等。并联审批、绿色通道等一些便企措施还无法正常开展，公共服务平台还不完善，没有资源交易场所，业务还不能在大厅内开展。
2．大厅面积小、进驻部门少，服务对象不满意。受大厅建筑面积限制，我县有行政审批职能的部门没能全部进驻，进驻不足80%，进驻的部门也没有全部成建制进驻，还有一些窗口只能
接件，不能审批，前店后场现象仍然存在。这样，有的审批项目，服务对象既要到政务大厅办理，还要到具体职能部门办理，给服务对象带来不必要的麻烦，服务对象不满意。
3．大厅建设标准不高，与省政府的要求还有差距。县政务大厅与县社保局合建，后楼是利用社保局住宅楼的一个单元改建的，不方便管理，也不方便办事群众。从管理上看，我县的行政审批事项一部分进驻大厅统一管理，一部分在7个分厅运行，还有一部分仍然在原职能部门管理，与省政府应进尽进的要求不符，管理也无法规范。不利于监督，也不利于软环境建设。
4.个别窗口工作人员素质差。县政务服务中心曾多次开会强调，各进驻部门要派政治素质高、业务技能精、协调能力强、综合素质好并具有行政审批主体资格的中青年干部进驻到窗口履行审批职责，但有的部门仍然派公益性岗位或临时工来替岗。
篇四：提升政务服务水平建议和对策
进一步提升政务服务效能行动方案
为进一步创新政务服务举措，不断提高政务服务效率和水平，强化服务发展、服务企业、服务群众理念，围绕新常态下全市经济社会发展的总体目标和发展战略，特制定本方案。
一、工作目标
以服务投资和重点项目为着力点，以发现问题、解决问题为导向，开展全市政务服务“比、学、超”大比武竞赛活动，进一步提升政务服务效能，为全市经济社会发展营造一流营商环境和政务服务环境。
二、主要任务
（一）深入推进投资审批改革。
1．加强投资审批目录管理。建立企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录，形成并公布投资审批前置条件目录，严格实行目录管理。依法规范投资审批前置中介服务项目，严格控制新设立的前置中介服务项目。［牵头单位：市委编办、市发改委、市政务服务办、市工商局；责任单位：各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）］
2．创新投资管理方式。按照国家、省部署安排，落实企业投资项目网上并联核准制度，建立协同监管机制，制定完善可细化、可操作的工作方案和配套措施。［牵头单位：市发改委、市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
3．加强涉审服务机构管理。全面清理与行政审批关系密切的涉审服务机构，梳理涉审服务事项，优化审查评审流程，加强办事过程监督。稳步推进涉审服务机构入驻政务服务大厅，实行统一管理、规范服务。［牵头单位：市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
4．持续强化审批监管。严格控制新设行政许可，切实加强取消、调整的行政审批后续监管，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，进
一步扩大审批电子监察覆盖范围。［牵头单位：市政府法制办、市政务服务办、市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
5．积极探索推进模拟审批。重大投资项目探索推行模拟审批，推动服务前移，提前进入审核审批程序，促进审批提速增效。［牵头单位：市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
（二）着力畅通政企互动渠道。
6．建立完善B2G企业服务平台。建立企业服务线下实体窗口，依托政府网站建立企业服务网络平台，健全完善企业诉求的线上线下多渠道收集、分类受理、限时办理、反馈评价、督查保障机制。［牵头单位：市经信委；责任单位：各区（市）县政府］
7．加强行政效能投诉办理。完善政务服务和行政效能热线投诉工作机制，规范受理、办理、反馈等程序，切实解决企业反映的行政效能问题。［牵头单位：市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
8．建立重点项目问题报送机制。以问题倒逼为抓手，将B2G企业服务窗口、行政效能投诉热线等渠道收集的影响我市重点项目进展的问题形成专报，上报市政府，切实解决项目落地推进过程中的“难点”和“堵点”。［牵头单位：市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
（三）切实提升服务企业实效。
9．完善重点项目服务工作机制。优化完善重点项目服务室工作机制，创新服务举措，提高重点项目服务水平。整合已有平台资源，建立重点项目综合服务平台，提高重点项目申报服务水平，加强重点项目落地服务能力建设。［牵头单位：市发改委、市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
10．推广“三段式”服务机制。深入推行招商引资段、项目促建段、企业服务段“三段式”企业服务运行机制，打造规范的服务模式，构造标准化的服务流程，为企业提供无缝服务。［牵头单位：市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
11．完善投资项目并联审批及资源共享机制。优化完善审批网上办理系统的
服务功能，建立全市统一的“先照后证”信息共享平台，建立完善投资建设项目跨部门协同办理平台，力争2016年底前取得政务服务在线办理新突破。［牵头单位：市政府政务中心、市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
（四）全面提升政务服务水平。
12．深化标准化规范服务。规范行政审批行为和中介服务，推行服务内容、服务流程、服务制度标准化建设，将标准化规范服务贯穿到政务服务的每个环节。健全规范审批行为相关考核制度，定期对经办人员进行培训、考核、检查和评定。［牵头单位：市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
13．打造便捷化服务平台。进一步加强网上政务大厅和移动电子政务大厅建设，逐步实现网上办理审批、处罚、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项，推进审批资源共享，逐步提高网上审批比例，切实方便企业办事。［牵头单位：市政府政务中心；责任单位：各区（市）县政府］
14．推进公开化政务服务。切实强化行政审批服务运行程序化和公开透明，对外公开所有行政许可事项及运行流程，依法全面公开审批信息，主动接受社会公众监督，实行“阳光审批”，避免行政不作为、乱作为和滥用职权等现象。［牵头单位：市政务服务办、市监察局；责任单位：各区（市）县政府］
15．提高政务服务效率。减少申报材料，精简审批环节，简化审批程序，优化审批流程，依法限时办结，进一步缩短办理时间，落实审批责任。优化简化涉企公共服务流程，重点梳理对企事业单位提供的有关政策支持、法律和信息查询、知识产权保护等综合服务事项，取消不合理的证明和盖章环节，积极推动涉企公共服务事项进驻政务服务平台。［牵头单位：市政府政务中心、市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
16．开展“比、学、超”政务服务大比武竞赛活动。按照“比规范、比便捷、比公开、比效率”的原则和“学先进、学典型、学创新”的方式，深入开展政务服务大比武竞赛活动，推进政务服务相互赶超、争先创优，着力提升政务服务效能。［牵头单位：市政府政务中心、市政务服务办；责任单位：各区（市）县政府］
三、保障措施
（一）加强组织协调。建立部门联席会议制度，由市政府分管副秘书长任召集人，市委编办、市经信委、市政府法制办、市政务服务办、市政府政务中心为
联席会议成员，加强统筹协调，形成工作合力。各区（市）县要相应建立联席会议制度，加强组织协调，结合本地实际，抓好提升政务服务效能行动方案的落实。
（二）明确责任分工。各牵头部门要各司其职，进一步明确工作目标、责任分工及推进时间进度表，保障工作任务顺利完成。各部门要按照联席会议议定事项及牵头部门细化的工作任务认真执行实施。
（三）严格目标考核。将行动方案中的主要任务纳入年度目标绩效考核，加大对各区（市）县和市级有关部门的考核力度，确保行动方案顺利实施。
（四）加强监督检查。建立工作台帐，每季度对行动方案工作任务进行监督检查，对重点项目推进不力的区（市）县或影响重点项目推进的单位予以通报。
篇五：提升政务服务水平建议和对策
工作心得：提升政务服务效能优化营商环境的对策建议（最新）
优化营商环境的本质是政务服务改革，据世界银行《2018营商环境报告》显示，凡是评价指标较佳的国家其表现在办事环节、损耗时间及成本均较低，而排名靠后的发展中国家其表现在耗时、成本普遍偏高。政务服务的质量和效率已经成为优化营商环境举足轻重的一环，优化营商环境应以提升政务服务效能为关键抓手。
一、我市政务服务工作取得阶段性成效近年来，我市坚持以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，全面提升政务服务效能。成立市、县（区）、开发区行政审批局，推行“一枚公章管审批”；服务资源全面整合，推动1067项各类服务事项进驻X市民中心；实行“一事通办”改革，“最多跑一次”事项比例占91.97%，927项市本级事项可在X一体化网上政务服务平台办理；“容缺受理”范围扩大至30个部门476项政务服务事项；“全链条审批”新模式压缩重复材料533项；施工许可证审批时限由37个工作日压缩至5个；开办“一站式”服务专区、水电气业务综合受理窗口实现市县（区）以及开发区政务服务
大厅全覆盖，企业或群众生活“进一扇门到一个窗办多件事”的政务服务格局逐步形成。
二、存在问题（一）基层政务服务力量薄弱由于基层行政审批机构（营商环境建设机构）刚刚起步，基础较为薄弱，受限于人员编制少、专业技术人员匮乏、权责不匹配等问题，服务供给能力不足，市县（区）两级工作合力尚未有效形成，基层政务服务发展不平衡。（二）政务服务数据互联互通机制亟需完善政务数据共享与交换平台建设推进相对缓慢，各部门业务系统缺乏协同、信息共享面不够广，政务数据共享开放存在壁垒，区、市部门间无法跨层级共享使用数据。此外，线上线下服务缺乏有效融合，网上审批大厅功能不完善，交互度不强，全流程网办事项占比不高。（三）审批业务协同有待提升
简政放权不配套，涉及多个审批事项的“一件事”需多级跑动，仍有一些事项无法一门办、一窗办、一次办；部分事项并联审批停留在物理整合上，未实现效率最优化；政务服务标准化建设起步晚、运用程度低。
（四）优惠政策宣传解读力度不够主要是涉企优惠政策发布渠道单一，且兑现力度不足，公众知晓度不高，利用各类媒介手段方法不多，舆论引导的意识有待加强。三、工作建议（一）在体制改革方面加强基层政务服务体系建设，加快推动基层行政审批局（营商环境建设局）实质运行。一是配强各县（区）行政审批局（营商环境建设局）工作人员，配足进驻政务服务大厅各部门工作人员力量，切实做好人员划转工作，加快与之相应的人财物等保障措施配套到位，形成上下贯通、协同联动、运行高效的政务服务体系。
二是坚持优化、协同、高效原则，在县（区）、开发区行政审批局下设本级政务服务中心，作为行政审批局的人员、技术和服务补充，与行政审批局实行“2211”运行模式（即两块牌子、两个三定、一套人马、一起运转），切实解决行政审批缺乏专业团队以及专业技术人才编制少、待遇低、易流失等难题，实现职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效，切实为X营商环境持续优化提供强大动力。
（二）在审批协同方面加快推进互通共享和协同联动，着力提升实体政务大厅与网上办事平台的融合发展程度。一是自上而下推进审批服务标准化。贯彻执行国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南，逐项编制标准化工作规程和办事指南，实行办事要件标准化、办事流程标准化、办事结果标准化，实现同一事项、同一标准、同一编码，建成涵盖行政审批全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系，为全城通办、就近能办、异地可办提供标准支撑。探索制定审批服务运行评价标准，建立相应考核评价机制，全面提高行政审批服务质量。开展政务服务事项规范化管理，规范公共服务办理流程，保持政务服务事项信息发布和结果公示渠道统一、数据同源、同步更新。
二是深化“互联网＋政务服务”建设。强化互联网思维，以智能化为支撑，推动政务服务与互联网、物联网、大数据、人工智能等信息技术深度融合，推进审批服务便捷化、智能化、移动化，打造“智慧X”。加强对大数据工作的管理和协调服务，推动所有政务服务系统全部无条件接入，实现政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的互联互通，确保从根本上消除信息孤岛、数据烟囱等现象。
三是加快推进“一网通办”建设。制定统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照等标准规范，全面打通政务服务“一号认证”环节。推动更多政务服务事项应上尽上、全程在线，推行跨层级联动、跨部门协同办理，实现一次登录全网通办，形成实体政务大厅与网上办事平台融合发展的政务服务新格局。
四是提升简政放权“含金量”。在下放、委托或调整审批事项时，从便于并联审批、匹配事中事后监管以及企业和群众生活办事的便利性角度，科学划分审批层级与权限，实现简政放权与现实办事需求的有机统一。
（三）在服务创新方面拓展外延“一事通办”改革内涵，大力推动政务服务“简易办”，实现“一窗办成一件事”。
一是实施一窗受理集成服务方式。以“一事通办”改革为目标，在市、县（区）、开发区政务服务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式。按照投资项目、商事登记、不动产登记、社会事务、水电气等类别设置综合受理窗口或“一站式”服务专区，提供“套餐式集成服务”，推动政务办事一窗进出、一次告知、一表申请、一次办成。
二是线上线下全域推广“全链条”审批服务模式。以企业或群众办好一件事为出发点，将部分关联事项链接成若干个办事链条，实行同步审批和证照联办，做到多个环节、多个事项一次性同步办结，推动“一个事项”办理向“一件事情”办理转变。
三是推行信用承诺审批。以企业、群众办事全过程为基础，加快建立企业和群众政务办事信用评价指标，构建政务服务诚信评价体系。在商事登记领域，由企业登记机关根据申请人的申请和信用承诺，对商事主体设立登记依法进行形式审查，不再实行行政许可审批，改为行政确认，实行商事登记行政确认制，进一步提升企业开办的透明度和可预期性。例如，在工程建设报建领域，探索产业园区“带设计方案”出让土地项目取得用地后可立即办理施工许可证制度，实现“交地即开工”，大幅压减项目审批时限。又例如，对审批流程中含有现场核查或技术审查环节的部分标准简明的
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