机关单位对重点行业领域专项整治工作方案5篇机关单位对重点行业领域专项整治工作方案 重点行业和重点领域治理隐患排查治理工作实施方案 根据《___在重点领域和重点行业开展安全生产隐患排查治理专项行动___》及___、下面是小编为大家整理的机关单位对重点行业领域专项整治工作方案5篇,供大家参考。
篇一：机关单位对重点行业领域专项整治工作方案
重点行业和重点领域治理隐患排查治理工作实施方案根据《___在重点领域和重点行业开展安全生产隐患排查治理专项行动___》及___、省、市安委会办公室《___重点行业安全生产隐患自查自改的指导意见》，结合本地实际，制订我县重点领域和重点行业隐患排查治理专项行动方案。
一、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全县安全生产状况进一步稳定好转。二、___机构为强化对隐患排查治理专项行动工作的___协调，经研究成立县专项治理工作领导组：组长：方克家成员：___曹伟宏孙熙逊李忠杰汪兆良王松林王永平余飚卢文虎金忠民吕春华舒勤娟方利鉴沈颂远朱代勤程扬雷程志荣胡荣荪苏东辉潘海平三、重点对象、范围及责任单位本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，重点是：（一）非煤矿山牵头单位：县安监局责任单位：县国土局、公安局、属地政府（二）烟花爆竹牵头单位：县安监局责任单位：县工商局、公安局、质监局、供销联社、属地政府（三）危化品
牵头单位：县安监局责任单位：县公安局、环保局、经贸局、工商局（四）道路交通牵头单位：县公安局责任单位：县交通局、公路分局（五）建筑施工牵头单位：县建设局责任单位：县公安局、属地政府（六）古民居消防牵头单位：县公安局责任单位：县遗产办、属地政府（七）石油、液化气牵头单位：县建设局责任单位：县公安局、经贸局、安监局（八）电力牵头单位：县供电公司责任单位：县水利局（九）水利牵头单位：县水利局责任单位：属地政府（十）旅游牵头单位：县旅游委责任单位：县公安局、遗产办、卫生局、药监局、属地政府（十一）工贸企业牵头单位：县经贸局责任单位：属地政府（十二）农机牵头单位：县农机局
责任单位：县公安局、质监局、属地政府（十三）教育牵头单位：县教育局责任单位：县气象局、属地政府（十四）人员密集场所牵头单位：县公安局责任单位：县文化局、体委、旅委（十五）特种设备牵头单位：县质监局责任单位：县经贸局（十六）民爆物品牵头单位：县安监局责任单位：县公安局、发改委（十七）地质灾害牵头单位：县国土局责任单位：属地政府其他各部门也要结合实际，深入开展隐患排查治理专项工作。四、实施步骤本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行：（一）安排部署阶段。根据国家、省、___关于专项整治意见，以及本方案要求，安全监管、公安、交通、建设、经贸、电力、国土、旅游、农机、水利和教育等部门要结合本部门实际，抓紧制订各重点行业和领域隐患排查治理专项行动的具体实施方案（___月___日前报县安办），并督促各企业认真落实。（二）企业自查自改阶段。___月底以前，各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金、责任人、时限和监控措施。企业要将排查治理情况按照监管的关系及时上报安委办
和行业主管部门。在专项行动期间，安监部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。
（三）政府督查阶段：___月上旬，县政府将组成由政府分管领导、安监部门和有关部门参加的督查组，对各地各部门开展安全生产隐患排查治理专项行动情况进行督查。主要内容：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查打击非法建设、生产和经营情况。各乡镇各部门要在___月___日全部完成督查，并将有关情况报县安委会办公室，迎接国家、省、市的督查。
（四）各单位“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，在第四季度___开展“回头看”再检查。主要检查企业和地___府对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由政府统一领导，各有关部门密切配合。要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实政府行政___负责制和企业法定代表人负责制。各乡镇人民政府和县直各部门要精心安排、周密部署，落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。（二）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出重点行业和领域的重点企业。各乡镇政府及其负有安全监管职责的部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，建立安全生产___，加快安全技术改造，淘汰落后生产力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力，全面强化安全生产基础。（三）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，___职工全面细致的查找各种事故隐患和不安全因素，积极主动地参加隐患治理，消除违章行为。
（四）立足当前，着眼长远。要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，建立完善本地重大危险源和隐患的档案，纳入监控、监管范围。既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设和安全标准化建设，建立安全生产的长效机制。
（五）广泛宣传，___。
篇二：机关单位对重点行业领域专项整治工作方案
重点行业领域安全生产专项整治工作方案（参考方案）一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会和省、市、区经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展理念，不断健全和完善党政同责、一岗双责、齐抓共管体系，按照安全生产五级五覆盖、三管三必须要求，认真落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。督促企业落实安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位。以网格化管理为载体，深入开展安全生产六打六治打非治违及隐患排查治理活动，严厉打击各类非法违法违规生产经营建设行为，确保辖区安全生产形势持续稳定。二、工作目标通过大力开展重点行业（领域）的安全生产专项整治，及时消除事故隐患，进一步减少一般事故、有效控制较大事故、杜绝重特大事故。三、组织领导为进一步加强对重点行业领域安全生产专项整治工作的组织领导，街道办事处决定成立专项整治领导小组，由办事处主任李迪任组长，安全生产主管副职宋永胜任副组长，各社区主任为成
员。领导小组下设办公室，办公室设在安监办，安监办主任王磊兼任领导小组办公室主任，负责协调推进专项整治工作。
四、专项整治工作主要内容（一）危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。重点治理重大危险源企业和安全距离不达标企业，规范城乡结合部以及人口密集区危险化学品生产、使用、储存企业的安全防范措施。烟花爆竹重点整治其储存、运输、销售、燃放等环节；严厉打击非法储存、非法运输、非法售卖、违规燃放行为。（二）民用爆材安全专项整治。依据新施行的《xx省民用爆炸物品管理条例实施办法》，对民爆器材的生产、销售、运输、使用环节，重点整治四超（超时、超产、超员、超量）、三违（违法建设、违法生产、违法经营）现象，严厉打击非法生产、销售、运输、储存行为。（三）消防安全专项整治。规范消防安全网格化管理，切实提升社会化火灾防控水平；突出人员密集场所、易燃易爆单位、高层与地下建筑、三合一场所及城中村、城乡结合部等重点，集中治理，有效消除火灾隐患。（四）建筑施工安全专项整治。深入整治深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、坍塌、高空坠落等事故隐患。严厉查处逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等非法行为；严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为。
（五）特种设备安全专项整治。加强对锅炉、压力容器（管道）、电梯、起重机械、场内专用机动车辆等特种设备专项整治；依法查处特种设备无证运行、超期未检、操作人员无证上岗行为。
（六）校园、校车安全专项整治。认真排查学校校舍、围墙、设施等安全隐患，落实预防拥挤踩踏事故的应急预案及演练。依据《xx省实施校车安全管理条例办法》要求，加强对学生交通及乘车安全教育，强化校车车况维修与检查、校车司机持证上岗及是否存在驾驶违章、酒后驾驶和超载等行为进行专项整治。
（七）城市燃气安全专项整治。对液化气充装站、加气站、城市管网等基础设施所存在安全隐患进行整治。
五、有关要求（一）加强组织领导。各社区、各单位一定要高度重视，加强领导，成立专项整治工作领导小组，制定针对性整治方案，有步骤、有计划的开展整治工作，相关部门要积极配合，相互支持，形成合力。（二）加大执法力度。办事处要严厉打击安全生产违法违规行为，对严重忽视安全生产的企业和个人，依法严厉查处；对拒不整改或无故不整改重大隐患的责任人，果断采取处罚、停业、拘留等措施；积极开展联合执法，提高执法质量，对于非法违法违规生产经营建设企业，一经发现，坚决予以关闭取缔。
（三）发挥网格优势。各社区要充分利用辖区网格化管理平台，及时有效发现和解决问题，坚持条块融合，上下联动，确保各类问题和隐患得到有效整改，对跨部门或职责不清的隐患问题，采取联合执法进行处置。各部门要各司其职、各尽其责、齐抓共管。
（四）严格责任追究。加大责任追究力度，对于在专项整治活动中，因工作不重视、组织不力、作风不实、检查不到位、整改措施不落实导致生产安全事故发生或造成恶劣社会影响的，将从严从重追究相关人员责任。按照规定进行履责约谈、诫勉约谈或者给予党纪政纪问责。
（五）做好信息报送。各专项整治责任单位要将工作方案于x月xx日前以电子版上报领导小组办公室，并于xx月xx日前上报工作总结。
篇三：机关单位对重点行业领域专项整治工作方案
工作目标通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治进一步推动企业主体责任部门监管责任和政府属地管理责任的落实完善安全生产责任体系和事故预防控制体系有效提升生产经营单位本质安全水帄和各行业领域整体安全水帄切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题压降重点行业领域的事故总量减少一般生产安全事故遏制较大事故坚决杒绝重特大事故促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转确保圆满完成县政府下达的2016年度各项安全生产控制指标精品文档
中都乡人民政府关于重点行业领域深入开展安全生产
专项整治工作方案
为进一步加强我乡安全生产工作，努力减少各类伤亡事故发生，营造良好的安全生产环境，确保我乡安全生产形势的持续稳定，乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作，现制定工作方案如下：
一、专项整治的时间2016年4月—2016年11月。二、专项整治的重点行业领域2016年开展安全生产专项整治的重点行业领域包括：道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。
三、工作目标通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治，进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题，压降重点行业领域的事故总量，减少一般生产安全事故，遏制较大
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事故，坚决杜绝重特大事故，促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转，确保圆满完成县政府下达的2016年度各项安全生产控制指标。
四、组织机构领导小组办公室设在安监站，办公室主任由副乡长王建义担任，具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调，跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况，每季度组织召开专项整治工作交流会，对阶段性工作进行小结部署，协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。五、专项整治内容及职责分工（一）道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责，重点加强事故多发路段的治理，完善道路交通安全设施；严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育，切实提高人民群众交通安全意识，积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。
（二）消防安全。由派出所牵头负责，深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等，重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求；疏散通道、安全
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出口设置、建设工程消防设计验收情况等。
（三）危险化学品安全。由安监站牵头负责，重点检查涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况；危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目的安全管理情况；危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全排查情况，特别是高温、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项安全措施的制定、落实情况。
（四）烟花爆竹安全。由安监站牵头负责，重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营；违法经营礼花弹；烟花爆竹储存危及公共安全；超经营许可证核定范围经营烟花爆竹；非法违法运输烟花爆竹等行为。
（五）建筑施工安全。由村建所牵头负责，交管站、水利所等部门配合，重点检查从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的安全管理情况，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况；加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。
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（六）非煤矿山安全。由安监站牵头负责，排查爆破作业及采空区、排土场等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查，防意外爆炸、防流失的情况。
（七）特种设备安全。由安监站牵头负责，重点检查是否存在违法违规制造、使用特种设备的情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况；锅炉等特种设备安全运行管理情况；应急预案的制定和演练情况。
（八）职业健康安全。由安监站牵头负责，劳动所、卫生院等部门配合，检查各生产经营企业（单位）防护措施是否完善；有害作业场所有无挂设警示标志；作业工场是否通风，布局是否合理，有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等,重点检查特殊行业、高危行业安全保护规章制度建立和执行情况，督促从业人员和管理人员高度重视和自觉执行落实劳动保护各项措施，开展职业健康教育宣传，保护广大从业人员的身体健康。
六、工作要求
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（一）强化组织领导，加强协调配合。各牵头部门要切实加强组织领导，有针对性地制定专项整治工作方案，成立组织机构，明确专人负责，确保专项整治扎实有效推进。各有关部门要强化属地责任意识、行业监管意识和密切协作意识，通力配合，扎实推进。领导小组每季度、半年组织牵头部门召开专项整治工作交流会，研究协调解决重大问题。
（二）突出整治重点，注重工作实效。各牵头单位依照安全监管职能、行业领域安全生产特点确定重点内容，要突出打击非法违法生产经营建设行为和严格企业市场准入等重点，确保专项整治内容重点突出，薄弱环节整改成效明显，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题。
（三）切实落实责任，加强跟踪督查。各相关部门要明晰监管责任，认真抓好落实。领导小组将对各专项整治牵头部门阶段性工作情况进行督查推进，确保重点行业领域专项整治取得明显实效。
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篇四：机关单位对重点行业领域专项整治工作方案
重点行业领域专项整治方案中都乡人民政府关于重点行业领域深入开展安全生产
专项整治工作方案
为进一步加强我乡安全生产工作，努力减少各类伤亡事故发生，营造良好的安全生产环境，确保我乡安全生产形势的持续稳定，乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作，现制定工作方案如下：
一、专项整治的时间2016年4月—2016年11月。二、专项整治的重点行业领域2016年开展安全生产专项整治的重点行业领域包括：道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。三、工作目标通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治，进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题，压降重点行业领域的事故总量，减少一般生产安全事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进重点行业领域的安全生产
形势进一步稳定好转，确保圆满完成县政府下达的2016年度各项安全生产控制指标。
四、组织机构领导小组办公室设在安监站，办公室主任由副乡长王建义担任，具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调，跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况，每季度组织召开专项整治工作交流会，对阶段性工作进行小结部署，协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。五、专项整治内容及职责分工（一）道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责，重点加强事故多发路段的治理，完善道路交通安全设施；严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育，切实提高人民群众交通安全意识，积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。（二）消防安全。由派出所牵头负责，深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等，重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求；疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。（三）危险化学品安全。由安监站牵头负责，重点检查
出打击非法违法生产经营建设行为和严格企业市场准入等重点，确保专项整治内容重点突出，薄弱环节整改成效明显，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题。
（三）切实落实责任，加强跟踪督查。各相关部门要明晰监管责任，认真抓好落实。领导小组将对各专项整治牵头部门阶段性工作情况进行督查推进，确保重点行业领域专项整治取得明显实效。
篇五：机关单位对重点行业领域专项整治工作方案
大同市人民政府办公厅关于在全市重点行业和领域开展安全生产专项整治工作的实施意见文章属性
•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2009.01.06•【字号】同政办发[2009]5号•【施行日期】2009.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定
正文
大同市人民政府办公厅关于在全市重点行业和领域开展安全生产专项整治工作的实施意见
（同政办发[2009]5号二00九年一月六日）
为了全面落实省委在深入学习实践科学发展观活动中提出的努力实现转型发展、安全发展、和谐发展的部署和要求，深刻吸取去年我省、我市发生的重特大事故教训，立足于治大隐患，防大事故，进一步夯实安全生产基础，实现全市安全形势的持续稳定好转，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境，根据山西省人民政府《关于在全省重点行业和领域开展安全生产专项整治的通知》精神，市政府决定2009年为安全生产整治年，从2009年1月份开始，在全市重点行业和领域开展为期一年的安全生产专项整治工作，现提出如下实施意见。
一、指导思想和工作目标全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展重点行业和领域安全生产专项整治。在对重点行业和领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，对各类生产经营单位进行分类整治；对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整
顿；对证照齐全、具备安全生产条件的，加强安全监管。通过专项整治，进一步推动安全生产工作“十项制度”的建立和落实；一步推动各级政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；提升生产经营单位本质安全水平和各行业的整体安全水平，坚决打击彻底消除非法生产经营活动，有效遏制重特大事故，促进全市安全生产状况稳定好转。
二、组织领导市政府成立全市安全生产专项整治领导组。专项整治领导组负责组织制定全市专项整治总体工作方案，对全市重点行业和领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。市专项整治领导组每季度召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。组长马斌市政府副市长副组长郝建设市政府副秘书长曾彪市安监局局长成员段建华市煤炭局局长XXX平大同煤监分局局长姜克昭市教育局局长潘志中市国土资源局局长秦志国市建委主任李文斌市水务局局长徐栋市交通局局长
刘建明市国资委主任郝震宇市工商局局长张佃生市旅游局局长张晶齐市质监局局长吕生祉市文物局局长李如林市公安局局长李易新是民航机场管理局局长王保国大秦铁路公司经理薛凯市交警支队政委曹居兰市公安消防支队队长曹旺市农机局局长张雅明大同供电分公司经理龚廷云南郊区政府副区长郝守农新荣区政府副区长睢占文矿区政府副区长庞天祥城区政府副区长李广林左云县政府副县长罗云山灵丘县政府副县长李中文广灵县政府副县长苑再雨大同县政府副县长冯有阳高县政府副县长方旭天镇县政府副县长仝进壁开发区副主任领导组下设办公室。办公室设在市政府安委办（市安监局），负责全市专项整
治工作的总体安排，跟踪了解各行业和各县、区人民政府安全生产专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责全市专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总各级、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。
主任曾彪（兼）副主任武术市安监局副局长龚廷云南郊区政府副区长郝守农新荣区政府副区长睢占文矿区政府副区长庞天祥城区政府副区长李广林左云县政府副县长罗云山灵丘县政府副县长李中文广灵县政府副县长苑再雨大同县政府副县长冯有阳高县政府副县长方旭天镇县政府副县长仝进壁开发区副主任成员李胜市安监局副局长张海宁市安监局副局长王江市安监局副局长仝杰市安监局副局长
王兴市煤炭局副局长贾恒春大同煤监分局副局长王希术市教育局副局长杨庆才市罪恶地资源局纪检组长高岩山市水务局副局长王荣市交通局副局长白福市国资委总经济师卫兵市工商局副局长韩雁林市旅游局副局长陈喜明市文物局副局长张启飞市质监局党组书记王和平大秦铁路公司副经理XXX荣市公安局副局长纪守峰市农机局纪检组长赵文元大同供电分公司副经理尉风梁市交警支队副支队长王立国市公安局消防支队副支队长熊泽南郊区政府办副主任王佃林新荣区政府办副主任常永清矿区政府办副主任李世文城区政府办副主任李皓堂左云县政府办副主任郑松林浑源县政府办副主任藏福升灵丘县政府办副主任
魏换全广灵县政府办副主任杜宏伟大同县政府办副主任张广阳高县政府办副主任李建利天镇县政府办副主任王化一开发区办公室副主任各县、区、各专项整治牵头单位也要成立相应的组织机构，具体负责本县区、本行业领域安全生产专项整治的组织领导、安排部署、督促检查等工作。三、专项整治的范围和分工此次专项整治范围是煤矿、非煤矿山、尾矿库、化工、道路交通等高危行业及其他容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。根据职责分工，市直有关部门牵头组织本行业或领域的安全生产专项整治工作。具体分工为：l、煤矿安全专项整治由市煤炭局、大同煤监分局负责牵头组织。2、非煤矿山、尾矿库和化工安全专项整治由市安监局负责牵头组织。3、道路交通安全专项整治由市公安局交警支队、市交通局负责牵头组织。4、消防安全专项整治由市公安消防支队负责牵头组织。5、民爆物品安全专项整治由市公安局负责牵头组织。6、建筑施工安全专项整治由市建委负责牵头组织。7、水利安全专项整治由市水务局负责牵头组织。8、铁路安全专项整治由大同同铁实业发展集团有限责任公司和大秦铁路股份有限公司按各自管辖范围负责牵头组织。9、民航安全专项整治由市民航机场管理局负责牵头组织。10、学校安全专项整治由市教育局负责牵头组织。11、旅游安全专项整治由市旅游局和市文物局按各自的管辖范围分别负责牵头组织。
12、特种设备安全专项整治由市质监局负责牵头组织。13、民爆生产经营单位专项整治由市安监局负责牵头组织。14、农机安全专项整治由市农机局负责牵头组织。15、电力安全专项整治由大同供电分公司负责牵头组织。16、矿产资源开发秩序专项整治由市国土局负责牵头组织。各牵头单位主要负责人要亲自挂帅，组织分管负责人及相关工作人员参加，并吸收各县、区政府分管负责人及相关部门负责人，组成市、县（区）联合的专项整治领导机构和工作机构，对本行业安全生产专项整治工作进行统一组织、统一安排、统一协调。各牵头单位要按照此方案要求，制定本行业和领域开展安全生产专项整治工作方案与工作流程，报专项整治办公室，并严格按照方案与流程开展整顿。在专项整治过程中，工商部门、国资委系统等其他有关部门要按照各自职责分工和要求，全力配合做好相关行业专项整治工作。四、专项整治检查的内容此次专项整治将由各级政府及部门组织有关监管人员、专家和专业技术人员对各类生产经营单位和各级政府及部门贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况以及安全生产工作“十项制度”，的建立和落实情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任，即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。（一）对生产经营单位整治检查的主要内容：l、是否按照市政府本次专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的安排部署；是否制定了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位及所属的所有企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家和省有关规定的有关证照，有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质，有关资质是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。
3、设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续，是否通过了有关部门的审查和验收；是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4、是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
5、是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生严重大问题。
6、是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用；高危企业是否交纳了安全生产风险抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案，并在安监部门备案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。
（二）对政府和部门检查的主要内容：1、是否按照市政府本次专项整治总体要求，对本地区、本部门专项整治工作
进行了周密的安排部署；是否对所有生产经营单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查摸底中发现的非法生产经营单位都列入了关闭名单，并实施了关闭取缔；是否对不具备安全生产条件的生产经营单位都列入了停产整顿名单，并采取了停产停业整顿措施；是否对证照齐全、具备安全生产条件的生产经营单位加强了日常监管；是否对所有列入关闭、停产整顿和正常生产经营三类生产经营单位的名单进行了公示。
2、是否建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局；是否将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划之中，实行了同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。
3、是否建立健全了安全生产责任制，是否对安全生产控制考核指标进行了层层分解，签订了安全生产目标责任书，并实行严格考核；是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了每个重点企业的监管部门和责任人；是否按照有关规定定期召开安全生产例会，研究解决重大安全生产问题，会议确定的事项是否得到全面落实；是否建立了安全生产“一票否决”制度，并落实到位。
4、是否建立和落实了安全生产委员会工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。
5、是否建立健全了能够适应当地安全生产工作需要的安全生产监督管理机构；是否配足配强了监督管理人员和执法人员；是否建立了本地区应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练；是否建立了安全生产专项资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。
6、是否建立健全了安全生产事故责任追究制度，是否对不认真履职、不作为、乱作为的有关政府、部门、单位和个人进行了事前责任追究；是否按照“四不
放过”的原则，依法对各类生产安全事故组织了调查处理，并按时结案。五、专项整治的方式此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自整、县级政府组织全面排查整
治、市县两级联动分类整治”的方式进行。（一）生产经营单位自查自登各类生产经营单位要按照国家和省市有关安全生产的法律、法规、规章、规
程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查，并分类采取自整措施。
1、凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法违法生产经营活动。，并由主要负责人签字后向当地政府有关部门如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2、凡存在重大事故隐患的，要立即制定整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强曰常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。
（二）县（区）政府组织全面排查整治在生产经营单位自查自整的基础上，县（区）政府要组织有关部门和有关乡镇人员对辖区内重点行业和领域的所有生产经营单位（不论非法、合法，不论规模大小，不论隶属关系）进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。1、未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法生产经营单位，要列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。2、对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，责令停产停业整顿。
3、对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，列入正常生产经营单位名单，加强日常监管。
各县（区）政府要将本辖区内各行业所有生产经营单位，按上述三种类型分类登记造册，并经分管副县（区）长签字后上报市专项整治领导组办公室。专项整治期间，各县（区）政府要将三类生产经营单位的名单在本县（区）报纸、电视、广播等新闻媒体进行公示，接受群众的监督。与此同时，各县（区）政府要组织有关部门，对列入关闭名单的从事非法生产经营活动的单位，按照国家和省、市有关关闭标准逐一实施关闭取缔，并加强关闭后监督检查，防止死灰复燃；对责令停产停业整顿的生产经营单位，要派人盯守，确保其真正停下来，凡拒不停产停业整顿的，要追究主要责任人的责任；对证照齐全、正常生产经营的生产经营单位，加强日常监管。
（三）市、县区两级联动分类整治．市各行业专项整治领导组，要组织本局的监管人员及政治素质高、业务能力强、责任心强的专家和专业技术人员，并抽调各县（区）相应部门的分管负责人和监管人员，组成专门的市县（区）联合检查工作组（从各县（区）抽调的人员实行交叉分组），对各县（区）和有关部门安全生产专项整治工作进行全面检查。每到一个县（区）都要将县（区）政府排查摸底的三类企业名单在当地电视、报纸等新闻媒体每天进行公布，并将市、县两级联动检查工作组的举报电话、电子信箱等向社会公布，欢迎群众举报。市、县两级联动检查工作组要在全面听取县（区）政府专项整治工作汇报的基础上，根据县（区）政府上报的三类生产经营单位名单，区别不同情况，提出分类整治意见和措施。1、对照县（区）政府所报的关闭取缔的生产经营单位名单，市、县（区）两级联动检查工作组要进行抽查（抽查率不低于30％），查看对已列入关闭取缔名单的生产经营单位是否真正实施了关闭；检查关闭是否达到有关标准，是否明确了
跟踪检查的部门和责任人。对列入关闭名单尚未真正关闭的，或经群众举报以及检查中发现在县（区）政府上报的关闭名单之外的无证非法生产经营单位，不仅要依法追究非法生产经营单位有关人员的法律责任，还要追究当地政府及相关部门负责人的责任。
2、对照县（区）政府所报的已停产停业整顿的生产经营单位名单，市、县两级联动检查工作组，要在有关专家的指导下，对每个证照不全的或存在重大事故隐患进行停产停业整顿的生产经营单位进行检查诊断，区别情况采取不同措施；对于虽然证照不全，但建设立项经过国家或省、市、县有关部门批准，或经专家认定符合国家有关安全规定的标准，相关证照正在办理过程中的生产经营单位，可确定为保留单位，督促其尽快办理相关审批手续，但在未依法取得全部证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对于虽然取得部分证照，但经专家认定，不符合国家有关规定和标准、不符合安全生产条件的，应列入关闭名单，由当地政府组织关闭，对因存在重大事故隐患而被责令停产停业整顿的生产经营单位，经专家认定，经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的，联动检查工作组要指导帮助其制定切实可行的整改方案，并督促其限期整改，整改结束后，经联动检查工作组验收合格后，方可恢复生产；对经专家认定隐患严重、经整改无法达到安全生产条件的，也要列入关闭名单，由当地政府组织关闭。
3、对照县（区）政府所报的证照齐全、正常生产经营的生产经营单位名单，市、县两级联动检查工作组，要在有关专家的指导下，对每个生产经营单位进行检查诊断，区别不同情况采取以下措施。一是对证照齐全合法有效，且整体符合安全条件的生产经营单位，督促其依法搞好生产经营活动；二是对存在安全隐患的生产经营单位，检查工作组要提出整改意见和建议，督促生产经营单位限期整改；三是对虽然取得了国家要求的有关证照，但在检查中，发现其严重不符合国家规定的有关证照应具备的安全生产条件的或弄虚作假骗取有关证照的，联动检查工作组要提
出暂扣或吊销证照的建议，由有关发证部门依法审查处理，同时要建议由监察部门依法追究相关单位、相关人员的责任。
市县两级联动检查工作组要对所检查的所有生产经营单位及其分类整治情况详细列表登记，并由有关专家和专业技术人员、监管人员和检查工作组组长签字。对每个县（区）的检查结果，要分类汇总，经专家和专业技术人员、监管人员和检查工作组组长签字后上报各行业专项整治领导组办公室，并在当地媒体进行公布。
六、专项整治的步骤专项整治工作分四个阶段进行：（一）安排部署和宣传发动阶段（1月）各级、各部门和各单位要根据市专项整治领导组的总体部署，成立各专项整治领导组，制定本地区、本部门和本单位专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的安排部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式，使各级政府及部门和所有生产经营单位了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方式步骤和具体要求。（二）生产经营单位自查自整和县区政府排查摸底阶段（2月-5月）所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。驻同中央及省属企业要成立专项整治领导组，组织对本公司及所属企业和单位开展自查自整工作。各生产经营单位要将自查自整情况报告所在县（区）政府专项整治领导组办公室。县（区）政府负责组织对辖区内所有生产经营单位（包括央企、省企、市企）进行排查摸底，对排查出的三类生产经营单位进行分类登记和分类整治，并按规定公XXX签字上报。（三）市、县两级联动分类整治阶段（6月-10月）各行业市、县两级联动检查工作组，要在各县（区）政府排查摸底的基础上，
按照市、县两级联动检查工作方式进行分类整治，并按本方案要求公XXX签字上报。
（四）“回头看”再检查及总结阶段（11一l2月）为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，市各行业专项整治领导组要组织市、县联合检查工作组对各县（区）再进行交叉检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况；证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况。同时，市各行业专项整治领导组要对本行业为期一年的专项整治情况进行全面总结。市专项整治领导组将适时召开全市重点行业和领域安全生产专项整治总结表彰大会，对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各行业专项整治工作组、市、县（区）、有关单位及先进个人给予表彰奖励；对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重大事故的部门、县（区）和单位给予通报批评，对问题突出的地方和单位责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。七、工作要求（一）加强领导，落实责任。各级政府要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次专项整治工作是市委、市政府深入学习实践科学发展观活动的重大举措，对于推进我市实现转型发展、安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。要在当地党委的领导下，加强对安全生产工作的领导，认真组织好此次重点行业和领域的安全生产专项整治工作。各级政府的行政一把手是本行政区域安全生产专项整治工作的第一责任人，班子各成员要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作，要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门和各单位直至人头上。各县（区）政府要组织指导搞好各自的排查摸底工作，并根据市专项整治领导组的要求选派各行业相关人员参加市各行业专项整治领导组组织的专项整治检查工作。
各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，制定本单位及所属企业和单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到车间班组和每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难整改的要制定整改措施和应急预案，限时整改。对于生产经营单位周边存在重大隐患的要及时报告当地政府和主管部门。
（二）规范检查，严格执法。市各行业专项整治领导组要制定严密的专项整治工作方案，建立专项整治的责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前，市专项整治领导组将组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况，做出客观准确的评价，查找各类重大事故隐患和问题，充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。
在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并责成县（区）政府督办。按照市委、市政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于生产经营单位整治不认真，敷衍塞责，要提请有关部门追究相关责任人的责任，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的或应停产停业整顿而未依法停产停业等问题的，监察部门要追究当地政府及相关部门领导人的责任。
（三）广泛宣传，完善举报机制。各级、各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展
安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以开曝光，推动全市安全生产专项整治工作的深入开展。
各级、各部门、各专项整治领导组要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话、电子信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，各级、各部门要定期向上级政府和部门报告举报受理情况，并及时向社会公布。各专项整治检查工作组每到一个县（区）都要及时向社会公布举报电话、电子信箱等，欢迎群众举报，接到举报案件要进行认真查证核实。对群众已向县（区）政府或部门举报而未作处理的，市专项整治检查工作组要对有关政府或部门提出处理意见。对接到的举报案件当地政府部门要及时处理，不能处理的要及时移送，需要上一级政府或有关部门处理的要及时报告。
（四）统筹安排，保障投入。各县政府、各有关部门要高度重视专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。各级、各部门要根据工作需要，抽调本部门有关负责人和业务骨干，并聘请有关专家和相关专业技术人员，切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需车辆、电脑及其他设备要配足配齐，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。市各专项整治工作开展整治检查工作所需经费由市财政列支，各县（区）开展专项整治工作所需经费也要由本级财政列支。
（五）严格要求，勤政廉洁。各级、各部门要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育，严格细化廉政纪律，健全廉政监督机制。各级专项整治工作所需费用由
本级财政列支，不得向基层政府、部门和生产经营单位摊派。在专项整治中，各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。
（六）搞好总结，及时上报。市专项整治领导组要加强对各行业专项整治工作组的领导，及时掌握各个行业专项整治工作的进展情况，及时总结专项整治工作中的好经验好做法。各行业专项整治领导组要于每月10日前，将上月本行业专项整治情况汇总上报市政府专项整治工作领导组办公室。专项整治结束后10日内，市各行业专项整治领导组要按照要求认真做好总结，并及时上报。
附件：全市安全生产专项整治举报受理工作方案二OO九年一月十二日
全市安全生产专项整治举报受理工作方案为使全市重点行业领域安全生产专项整治工作取得实效，消除滋生隐患的根源，动员社会各方面力量和新闻媒体及时发现各类生产经营单位的安全生产隐患和问题，制定重大事故隐患举报受理工作方案。一、各级、各部门要认真贯彻《大同市安全生产事故隐患举报奖励制度》，完善群众举报受理工作机制，明确举报受理负责人，确定举报受理机构和人员，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话和举报信箱，向社会公布，保证24小时有人受理。同时要建立受理举报监督机制，各级、各部门将本地、本部门的举报情况和处理情况定期向上级政府和部门报告，市专项整治领导组办公室按时上报省政府专项整治领导组。二、市各行业专项整治领导组要明确举报受理负责人，确定举报受理机构和人员，制定举报受理工作程序，设立举报电话和举报信箱，向社会公布，保证24小时有人受理。各行业专项整治检查工作组每到一处都要及时向社会公布举报电话和举报信箱，受理举报案件，并要在当地电视、报纸、互联网等新闻媒体公布专项
整治检查的目的、时间和工作内容等，欢迎群众举报。三、县（区）政府要将普查摸底情况，按关闭取缔的、责令停产停业整顿的
和证照齐全符合安全生产条件的三类情况在电视、报纸、互联网等媒体向社会公布，接受新闻媒体和社会各方面的监督。
四、各级、各部门接到有关安全生产事故隐患、已发生的事故或者安全生产违法行为的举报后，应登记编号，属于本部门职责范围内的，应当及时核查处理；应由其他部门受理的，移送同级有关部门处理；应由上级部门或者下级部门处理的，应当及时移交上级部门或者批转下级部门。移送、移交、批转的举报材料要严格办理交接手续。
五、各级、各部门对于群众举报案件，核查属实的要及时依法立案查处，限期办结，对情况重大、紧急，线索清楚的举报案件要急事急办。处理结果要向社会公布。
六、举报案件经查属实的，立案查处部门应在案件处理结案后，按照有关规定对举报人予以奖励。
七、市各行业专项整治工作组接到举报后，也要应登记编号，进行认真查证核实。举报已向社会公布的该关闭而未关闭的非法生产经营单位、该停产而未停产的单位，一经核查属实，不仅要追究有关生产经营单位的法律责任，还要建议监察部门依法追究有关政府、部门的相关人员的责任。
八、市各行业专项整治工作组的举报受理情况每周向市行业专项整治领导组办公室报告，市各行业专项整治领导组办公室每月底前向市专项整治领导组办公室报告，市各行业专项整治领导组办公室每月底前向市专项整治领导组办公室报告。
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