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机关事务工作材料汇编(全文完整)

时间:2022-10-31 21:05:51 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的机关事务工作材料汇编(全文完整),供大家参考。

机关事务工作材料汇编(全文完整)

机关事务工作材料汇编

目录

1奋力书写机关事务工作新篇章2

2关于对机关事务工作机构职能的思考6

3市直机关事务管理工作经验交流材料17

4浅谈机关事务工作创新发展25

5打造机关事务工作服务品牌探析30

6“机关后勤工作”与“机关事务工作”37

7机关事务服务中心2017年工作要点45

8地方机关事务工作情况调研结果52

9服务大局科学发展努力开创财政机关事务管理工作的新局面66

10机关事务局年度工作总结(一)86

11机关事务局年度工作总结(二)91

12机关事务局年度工作总结(三)101

1奋力书写机关事务工作新篇章

习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调:“我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”深入学习贯彻这一重要思想、做好机关事务工作,要求我们把党和人民装在心里,把责任和担当扛在肩上,努力推进改革创新、健全管理职能、增强保障能力、提升服务水平,奋力书写机关事务工作新篇章。

始终对党绝对忠诚,从严管党治党。对党绝对忠诚是每个党员的首要政治品质,也是我们党坚强有力、永远立于不败之地的重要保证。机关事务工作是党和政府工作的重要方面,对党绝对忠诚是完成好各项任务的必然要求。一要扎实开展“两学一做”学习教育。关键是立足于学,坚定理想信念;
着眼于做,贯彻党的理论和路线方针政策。要深入学习习近平同志系列重要讲话精神,做到真学真懂、真信真用;
深入学习党章党规,不断强化党员意识,牢记党员是第一政治身份、为党工作是第一职责。要坚持知行合一、学做结合,把解决问题贯穿始终。二要严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。管党治党首先要从党内政治生活管起严起,真管真严、敢管敢严、常管常严。加强和规范党内政治生活,发扬党的优良传统,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,使党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

始终把服务牢记心上,践行党的宗旨。服务是机关事务管理部门的立身之本,也是机关事务工作的职责所系、价值所在。机关事务管理部门只有把服务牢记心上,努力为党政机关服务、为广大干部职工服务,才能推动党政机关高效运转、更好为民服务。一要以政务保障和改善民生为重点优化服务。严控机关运行经费,加强运行管理,压减行政成本,提高经费使用效率。强化资产保障,严格执行办公设备配置标准,实行全流程管理。深化办公用房清理整改,加大资源整合力度,加强统筹使用,加快节能改造技术,不断改善办公条件和环境。紧紧抓住广大干部职工普遍关心和反映强烈的突出问题推进工作,出实招、办实事、求实效,积极帮助干部职工解决实际困难。二要通过持之以恒抓作风建设优化服务。作风关系形象、代表党性、连着民生、影响工作。机关事务工作与党和政府的形象密切相关,要认真贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求,推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费。密切关注“四风”新动向、新表现,查处改头换面、隐形变异的违纪违规问题。抓好巡视整改工作,强化问题导向,对照反馈意见认真整改,做到事事有回应、件件有落实,建立健全作风建设长效机制。

始终对事业发展高度负责,坚决落实新发展理念。面对全面建成小康社会新任务、经济发展新常态、深化改革新要求,机关事务管理部门要用发展的理念和改革的办法破解难题、推动工作。一要以新发展理念引领发展。把新发展理念贯穿于机关事务工作各领域和全过程,培育良好的机制和环境。坚持创新理念,推进体制机制和管理技术创新;
坚持协调理念,协调处理机关事务工作中的各种关系;
坚持绿色理念,厉行节约,倡导健康工作生活方式;
坚持开放理念,进一步开放机关服务市场,引入社会专业机构;
坚持共享理念,打破机关服务小而全、大而全的传统,提升工作效能。二要推动重点改革任务落地生根。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,健全完善集中统一管理体制机制,提高工作效能和服务水平。深化公务用车制度改革,创新公务出行保障。加快后勤服务社会化,加大政府向社会购买公共服务的力度。规范公务接待管理,引入社会服务资源。

始终在清正廉洁上作表率,守住法纪底线。清正廉洁是党员干部从政为官之基、安身立命之本。机关事务管理工作直接跟钱财物打交道,廉政风险点比较多,清正廉洁需要时刻强调,反腐倡廉必须警钟长鸣。一要坚持高尚精神追求。锤炼党性修养,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,把为党和人民事业无私奉献作为人生的价值追求。树立正确的权力观,处理好公和私、情和法、利和法的关系,做到依法用权、为民用权、廉洁用权。践行“三严三实”要求,弘扬社会主义核心价值观,自觉抵制贪欲和歪风邪气,干干净净做事、清清白白做人。二要严格执纪监督问责。始终把纪律和规矩挺在前面,尤其要严明党的政治纪律和政治规矩。抓好反腐倡廉教育,强化宗旨意识和法纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线。加强风险防控,对权力集中的重点领域和关键环节实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,加强对重大项目、大额资金使用和领导干部经济责任的审计监督。从严执纪问责,严肃查处违法违纪问题,做到有案必查、有腐必惩,绝不姑息迁就。

2关于对机关事务工作机构职能的思考

机关事务工作是机关工作的重要组成部分,在长期的革命和工作实践中发挥着不可替代的重要作用。随着我国政治、经济、文化、社会等各方面改革的不断深入,尤其是党的十六大召开以后,对行政体制改革和政府职能转变提出了更加明确的要求,各级机关事务工作的大环境相应发生了很大的变化。在这新的历史时期,非常需要与时俱进地审视和深入研究机关事务工作机构的基本职能定位及正确履职问题。为此,笔者作了以下思考。

一、准确把握基本职能

机构职能是机构作用和地位的决定性因素,也是机构的生命之所在。1989年,国家机构编制委员会印发的《关于中央国家机关后勤体制改革的意见》(国机中编(1989)7号)中将机关后勤工作分解为管理和服务两种职能。1993年,中编办、国管局印发的《国务院各部门后勤机构改革的实施意见》(中编办[1993]33号)中提出了“小管理、大服务”的思路,进一步明确“实行管理和服务两个职能分开”,“后勤行政管理职能并入办公厅(室)”、“机关后勤服务职能从机关行政序列划出后,设立服务机构,承担各项服务职能”。就此,机关后勤工作两大职能得以确立,体制改革逐步实施,改革的作用和效果较好地发挥出来。

2004年,温家宝总理对机关事务工作部门的职能定位作出了“管理、保障、服务”的高度概括。我认为这六个字的三大职能是一个有机的整体,体现了机关事务工作职能的全面性、系统性和科学性,是对我国机关事务工作理论的新概括,也是对机关事务工作的新要求,还是机关事务工作机构改革的指南。这三大职能中,管理职能是主体职能,是机关事务工作机构的立业之本;
保障职能是目标要求,是机关事务工作机构的价值所在;
服务职能是重要方面,是机关事务工作机构的保障手段。为此,各级机关事务工作机构应当牢牢把握,认真履职,不辱使命。

二、正确履行基本职能

在现阶段乃至今后较长时期,机关事务工作机构要履行好既定的职能,一定要找准定位,在转变职能中把重心放在加强管理职能,改进服务职能,提高保障能力上,努力实现管理水平、服务质量、保障能力的不断提升。

——加强管理职能的着力点。按照深化政府机构改革的要求,科学规范管理职能,以资产管理为核心,以保障机关高效运转为目的,切实加强管理职能。一是以机关事务协调、健康、可持续发展为目标,深入研究和不断推进机关事务改革工作,制订机关事务行业规划,建立健全管理制度,保证做到依法办事,促进机关事务工作不断开创新局面;
二是以增强宏观管理和调控力度为目标,集中统一管理和统筹合理配置机关国有资产和服务设施,统一建设和管理集中办公区,制定统一的资产占用、办公设备配置的标准,合理安排和调剂办公用房以及配置公务用车、电脑设备等,逐步解决机关内部苦乐不均问题;
三是以保障机关工作高效有序运行为目标,搞好机关公务用车管理、公务接待管理、政府采购管理、物资设备管理、房屋修缮管理、环境秩序管理、机关安全管理等,为机关履行好职责和完成好工作任务创造条件;
四是以降低行政成本,建设节约型机关为目标,贯彻勤俭节约方针,加强机关投资管理、财务运行管理、资产租赁管理、节能降耗等成本管理,建立健全节约能源资源管理体制和预算监管机制,确保节约型机关建设取得实效;
五是以公正和谐为目标,加强涉及职工切身利益的住房制度改革政策、住房公积金政策及其他社会保障措施落实的管理,维护职工的合法利益;
六是以制度化、规范化、科学化为目标,加强机关事务工作机构自身建设,不断提高队伍素质和管理水平。七是以机关保障服务需求为目的,推进机关后勤服务社会化进程,并实现对机关服务质量的监管,提出质量要求,实施检查评估,不断提高机关后勤服务水平。

——改进服务职能的着力点。按照转变职能的要求,充分发挥市场的作用,在对内、对外双向服务中,逐步退出对外服务,着力搞好对内服务;
在对内服务中,逐步退出自办服务,着力搞好组织社会为机关的服务,努力实现由“内外服务型”向“内部服务型”的转变、由“自办服务型”向“组织服务型’的转变,以满足机关工作保障的需要。其重点,一是规范服务项目。根据机关工作的实际需要,确定由社会或市场提供的机关事务保障服务的范围、内容、规模、标准、时间、程序以及服务费用管理办法,创建标准化服务机制;
二是组织社会服务。由机关事务管理机构将需由社会提供的服务项目,运用市场机制,按照规定程序,区分不同情况,采取公开竞标、协商定价、比选落实、契约管理等方式去组织实施。同时,认真实施全过程的监督管理,保证服务质量和效果。三是组织统一服务。克服“一家一户办后勤”的“小农经济”式机关事务,打破部门或单位界限,在集中办公区和有条件的片区,实施由一个机关事务机构统一为某办公区内或某片区内所有部门(单位)组织机关保障服务和公共理。四是退出自办服务。凡是社会或市场能够办、能办好的后勤服务项目,机关事务工作机构原则上就不要再去办,通过创造条件,实现“养事不养人、财政买服务”,逐步将机关办公区和职工住宿区的物业管理、车辆维修、培训接待场所、机关食堂、生活物品供给等技术、劳务服务推向市场,加快机关服务的社会化、市场化进程。

——提高保障能力的着力点。围绕保障机关高效有序运转的目标,既抓好硬件保障,又抓好软件保障。首先,把人的素质作为保障能力的决定性因素,从政治思想上、业务能力上、工作作风上建立高素质的机关事务工作队伍,奠定好提供保障的根本基础。其次,努力争取公共财政在机关预算安排中对机关事务相关工作给予必要的资金保障和应有的支持,有计划、有步骤地实施保障项目建设,夯实提供保障的物质基础,尤其是创造必要的硬件条件。第三,加强信息化建设,运用现代化手段,科学管理保障性工作。第四,搞好组织和协调工作,调动各方面的积极性,整合机关事务工作的生产要素,形成保障合力,增强保障能力。

三、切实保障正确履行职能

随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府机构改革的不断深入,机关事务工作部门要更新观念,转变职能,加强管理,搞好规划,制定标准,建立制度,配置资源,监管服务,推动机关事务工作管理科学化、保障法制化、服务社会化建设。

(一)更新思想观念。要坚持与时俱进,用联系的、发展的观点认识机关事务工作。我认为,当前应正视和解决影响机关事务工作机构转变职能、影响机关事务工作健康向前发展的几个认识问题:

——对“后勤”的认识。“后勤”是沿用军事斗争的术语,原指后方对前方的一切供应工作。在新的历史时期,“后勤”的外延过窄,已不能全面准确地反映机关事务的内涵,不能将机关“后勤”等同于机关“事务”。继续将“后勤”等同于“事务”的提法,在当今现代化建设中和人们思想观念上,很容易造成机关事务工作在机关工作中是补充性、次要性的认识的负面影响,以致影响对机关事务工作是整个机关工作的重要组成部分,具有不可替代作用和重要地位的认识,从而给机关事务工作造成难以估量的危害。为全面、客观、正确反映机关事务工作的内涵、作用和地位,很有必要在机关事务工作的提法或称谓上改“后勤”为“事务”,相应将“后勤工作”改为“事务工作”、“机关后勤工作”改为“机关事务工作”、“机关后勤工作机构”改为“机关事务工作机构”等。机关事务工作刊物、协会组织名称等也作相应调整。

——对“发展后勤经济”的认识。在上世纪九十年代初,机关事务战线提出了“发展后勤经济”。各级机关事务工作机构充分利用机关资产资源和其他优势,参与市场经济活动,以多种多样的创收来增强服务手段,弥补行政经费的不足,解决职工福利,改善职工生活,起到了积极的作用,产生了良好的效果。但是,随着各项改革的推进和政府职能转变要求的提出,机关参与市场经济竞争,不属于政府职能和机关自身职能,是“越位”的表现,应当逐步转变过来。鉴于公共财政改革已要求进一步加强对财政性资金收入包括机关创收的统一预算管理,部分地方实行行政事业国有资产集中统一管理的地方国有资产收入已纳入财政非税收入管理;
《公务员法》的贯彻实施,规范了职工津补贴等收入分配等,机关事务工作从竞争领域退出的时机已经成熟。措施上,一是机关已办的“后勤经济”与机关彻底脱钩分离,已办的经济实体完全企业化、市场化,交由国有企业管理部门实施企业管理;
二是除经济实体已占用的国有资产外,部分国有资产可用于机关事务工作,也可面向社会有偿转让。

——对“服务社会化”的认识。“服务”有广义、狭义的理解。当“服务”作为职能与“管理”职能并列而相提并论时,两种涵义都是狭义的。因为就广义而言,“管理”也是一种服务,机关事务管理从广义上也是为机关的服务。对于“服务社会化”,在实践中有两种反应:一种是把他理解为“机关需要的后勤服务由社会提供”;
另一种则理解为“机关的后勤服务面向社会,在搞好对内部服务的同时,参与市场竞争,开展为社会的服务”。不同的理解有不同的行动和结果。应该说,前一种理解是“服务社会化”的本意和方向之所在;
后一种理解存在片面性,也可以说是一个误区。面向社会的服务,尽管能够利用机关资产和设施,提供一些就业岗位,获得一定经济效益以及创造一定税收,但这不是机关的“责任田”,不是机关的职能,与“发展后勤经济”一样是“越位”,应当积极加以引导。

——对“小管理、大服务”的认识。“管理”与“服务”不宜简单以大小划分,更不能重服务、轻管理。管理职能是机关事务工作的主体、核心职能,由机关内因所决定是相对稳定且需要不断加强的;
而服务职能随着机关外因的变化或外部大环境的变化,是相对动态且有收缩的趋势。从这些年的情况来看,一些因素重大变化使过去机关所需的一些服务保障内容的实现形式发生了很大变化,靠机关事务工作机构为机关工作和职工生活服务的空间缩小。主要的一是随着市场经济的发展,社会经济组织能够承担且已经承担部分机关保障工作,如办公区和职工生活区的物业管理、治安管理、机关食堂、职工理发、汽车维修、生活物品供应、培训接待场所等。二是社会生活秩序优化培育和公益事业的发展,已建立的新机制保障了一些原来靠机关提供的为职工的服务,如职工子女的入托、入学、参军、就业、就医等。三是社会保障制度的建立和加强,为职工提供了一些生活保障,如社会养老保险制度、基本医疗保险制度、住房公积金制度、职工住房补贴制度等。四是随着行政体制改革的深入,分解了一些机关事务性工作,比如老干部工作体制的健全,有专门部门和内设专门机构负责离退休干部的服务工作;
公务员制度的改革,规范了津补贴和奖金福利的发放,不需要机关事务机构创收为职工提供福利。此外,工会组织工作的加强,关心和维护职工的利益,开展了形式多样的为职工生活排忧解难的服务活动,也分担了一些机关事务服务工作。因此,机关事务工作“小管理、大服务”的认识和思路已需要改变。“加强管理,改进服务”应当成为新的思路和方向。

(二)积极转变职能。按照社会主义市场经济发展和行政体制改革的要求,我国政府职能定位为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。党委、人大、政协也有其特定的职责和任务。机关事务工作机构的职能只能包含其中而不能超越。政府职能转变要求解决好“缺位”、“越位”和“错位”问题,也是机关事务工作机构职能转变的应有之意。机关事务机构的职能转变,必须找准机关事务工作机构的角色定位,审时度势,把握方向,做到有所为、有所不为。属于机关事务的事要责无旁贷地承担起来,把他办好;
不属于机关事务的事或社会其他组织通过市场能够办、能办好的事交给社会,运用市场机制去办。各级机关事务工作机构应当走出“服务社会化就是从事社会服务”和“占领服务市场,发展后勤经济”的误区,逐步退出市场竞争领域,真正将应由市场办的事情交给市场,让市场配置资源和社会服务体系功能更好地在机关事务工作中发挥作用。

(三)深化机构改革。相对而言,当前在全国党政机关中,各级机关事务工作机构从是否设立到名称、性质、级别等的确定都很不规范,从上到下的机关事务工作体系总体上还不健全,而且其地位和作用呈现“层级递减效应”,应当在行政体制改革中按照“集中事权、统一标准、精简人员、规范管理”的基本思路去深化机关事务工作机构改革。其重点是:

一是规范机关事务工作机构的设立。在中央、国家机关和省、市、县级都应设立承担本级机关事务工作的专门机构,省、市、县部门的机关事务工作一般由内设机构承担。力求党委、人大、政府、政协机关及其各部门的大事务内容集中由机关事务工作专门机构统一负责,各部门的具体事务由部门自行负责。这有利于统筹规划,整合资源,公平保障,降低成本,提高效率。要改变各部门设立专门服务机构的现状。省及省以下的部门(单位)一般不设类似机关服务中心的独立的专门服务机构。部门所需的保障服务,由本级统一负责所有机关大事务的机关事务工作专门机构承担,或由以集中办公区组建的专门服务机构承担,其他一般事务由部门内设相关职能机构承担。

二是规范机关事务工作机构性质。政务、事务是机关工作的两个轮子。机关事务工作专门机构的性质应随机关的性质一样是行政性质,而非事业性质,因为它不是为了公益目的而举办的社会服务组织。应从上到下将机构统一起来,改变定性不一的现状。其名称也尽可能一致。

三是规范机关事务工作范围。按照精简、统一、效能的原则,不属于机关职责范围的事务职能一般不再赋予机关事务工作机构,未承担机关事务工作任务和未行使机关保障服务职责的单位一般不再交由机关事务工作部门管理。反之,凡是属于机关事务范围的职能和有关服务保障单位都分别应交给机关事务工作专门机构承担和管理。特别是涉及机关保障力、执行力和保证机关事务公正、高效、节约的手段要赋予机关事务管理机构。

四是规范机关事务系统上下工作关系。应进一步明确机关事务工作机构接受同级党委、政府的领导,但在业务上接受上级机关事务工作机构的指导。这有利于及时贯彻来自上级的本系统的方针、政策和工作要求,有利于组织面上的工作交流,推动机关事务工作上水平,从而更好的履行工作职能。

五是重构机关事务工作机构编制体系。在机关事务工作机构编制总量基本不增加的前提下,按照编随事走、调职能与调编制同步的原则,调整编制结构,构建目标一致、统分结合、集合有度的机关事务工作机构编制体系。基本思路是,职能强统弱分,编制减分增统。即减少分散在各部门的机关事务工作编制(包括行政编制和工勤编制),增加机关事务管理工作专门机构的编制,以适应现代机关事务工作发展的需要,保证改革的顺利推进。

(四)努力化解矛盾。进一步深化机构改革,规范机关事务工作机构的职能,必然突破已建立的一些管理机制,涉及某些方面的既得利益,问题和矛盾比较多,必须高度重视,认真对待,妥善处理。主要是行政机构体系中存在的职能配置不合理,机构职能错位、交叉,影响机关事务工作机构的正确履职和工作效果问题;
机关服务中心等单位调整整合,或事业单位转制为企业,涉及的人员分流问题;
组建事业性质的机关服务中心时从机关划出来的机关干部以及工勤人员,在《公务员法》的贯彻中身份的处理问题;
长期以来机关服务单位形成的债权债务,需要区分情况分类处理的问题等等。总之,在深化机构改革中要正视和化解各类矛盾,注重用改革的办法去解决改革中出现的矛盾和问题。

3市直机关事务管理工作经验交流材料

改革开放30年是蚌埠经历历史性变革、取得历史性成就的30年,也是市直机关后勤事业实现大发展、大跨越的30年。在省管局的指导下,在市委、市政府的亲切关怀和坚强领导下,沐浴着改革开放的春风,依托于蚌埠市经济发展和综合实力增强的推动,机关后勤事业得到较快发展,在机关服务社会化、接待保障精细化和节约型机关建设等方面取得了较好成绩。市直机关事务管理局先后被授予全省后勤系统“先进单位”,安徽省第八届“省级文明单位”,连续五年市“双拥合格单位”,第十一届、第十二届“蚌埠市文明单位”。

一、坚持服务社会化,努力提高服务保障能力和水平

随着社会主义市场经济体制的完善,对机关后勤服务工作提出了新的要求,通过建立有偿服务机制,完善机关后勤服务供求保障制度,逐步实现后勤服务社会化。我们不断加大后勤服务社会化的改革力度,组织社会力量承揽机关的后勤服务项目。一项是物业管理。充分利用政府采购的形式,采取政府采购招标定点引进江苏爱涛物业管理有限公司,为行政办公中心提供物业管理服务,负责行政办公中心的安全保卫、卫生保洁;
第二是餐饮服务。在为行政办公中心提供物业管理服务成功经验的基础上,又引进了一家餐饮企业管理机关食堂,机关食堂面貌焕然一新,菜肴花色品种丰富,价格公道,为机关干部提供了优质低价的膳食服务,确实把好事办好了;
第三是绿化、美化。利用政府采购招标竞争选择了蚌埠市园林管理处管理行政办公中心绿化、美化,大院面貌焕然一新,大院环境有新改观;
第四是电梯、空调服务。利用政府采购招标竞争选择了深圳麦特尔空调有限公司管理维护行政办公中心中央空调。签定了《蚌埠市行政办公中心中央空调系统维修保养合同》,选择了合肥东信设备安装有限公司维护行政办公中心电梯。自通过机关后勤服务社会化系列保障以来,市行政办公中心每年节省财政支出近百万元,既节约了开支,又达到了优质、高效、廉洁的目的。

二、创新接待理念,充分发挥“窗口”作用

接待处全体同志团结协作,勤奋工作,创新接待理念,实施精细化管理,较好地完成了各类接待保障任务。一是坚持以人为本的理念,强化接待队伍。按照“内强素质、外树形象”的要求,从提高接待人员素质着手,一方面,严格业务学习制度。在个人自学的基础上,坚持每周一次业务务虚会和每半月一次理论学习会等制度,提高业务理论素养,交流经验体会,改进方式方法,保证接待工作科学、规范;
另一方面,严格言行举止。要求从事接待服务的各类人员挂牌上岗、统一着装、姿态规范、言谈恰当,做到来有迎声、问有答声、去有送声,以实现“一言一行树形象,一举一动见真情”,为宾客留下美好回忆;
二是坚持精细化服务理念,优化接待内容。在日常接待中,我们严格按照市委、市政府领导“细而又细、严而又严”的要求,周密思考,认真准备,细致检查,力求使各项服务保障工作精益求精。对来蚌的主要宾客,想方设法了解其住宿和就餐的习惯与禁忌,认真准备房间、选定鲜花、配备水果、审定菜单,为宾客提供宾至如归的亲情服务。同时,我们根据接待工作上层次、树形象,发挥“窗口”作用的需要,精心设计印制了接待“服务指南”、宴会席卡、洗漱包、资料袋、礼品袋等,投入使用后,反响较好。目前,除保证我们接待使用外,还根据市领导的指示,保障各部门自己经办的接待;
三是坚持和谐双赢的理念,创新接待服务。一方面,以省接待办的指导为契机,提升接待水平。如:全国春季农业生产工作会议在我市召开,会议接待任务规格高,要求严,是我市接待史上绝无仅有的。省管局王学银局长于会前两次率省接待办的领导和专家来蚌进行周到细致的布置、检查、辅导,使我们学到了很多很好的接待知识。我们积极配合国管局、省管局和省接待办,园满完成了任务。在此后接待中央政治局常委吴官正同志一行和十七届三中全会前夕,胡总书记视察蚌埠等许多重特大任务中,我们以此为蓝本,均较好地完成了任务。另一方面,与相关单位和酒店和谐互补,会聚各方之力搞好服务保障。要求有关单位参与人员,特别是接待酒店,认真细致、体贴入微、精益求精地完成任务,在为接待酒店树好形象、赢得口碑的同时,也与我们关系更加和谐融洽。以此为基础,我们还要求各接待酒店之间搞好团结、密切协作、定期交流、资源共享。

三、多措并举抓节能降耗,促进了节约型机关建设

近年来,局坚持以科学发展观为指导,大力开展能源资源节约工作,降低运行成本,促进节约型机关建设,取得了一定成效。一是降低行政办公中心设施设备能耗。对行政办公中心设施设备加以严格的监控和测算,对耗能较大的部位适时进行技术改造,达到降耗增效的目的,为创建节约型社会带好头。从节约一滴水、一度电、一张纸做起,使人人成为资源节约的宣传者、推动者和实践者。为节约用电,一次性把行政办公中心原有钠光灯照明全部更换为节能灯照明,共更换灯具多套,并对损坏的投光统一进行了更换,修补灯带近米;
二是认真做好公务接待中的节约工作。在公务接待工作中,统筹安排、精心打算、细致计划,采取到厂家直购烟酒、与宾馆饭店协商打折等措施,注重节约接待经费,降低接待成本,提高接待资源的使用效率,既保证了接待任务的顺利完成又为国家节约了财政支出;
三是创新管理,充分发挥后勤资源效能作用。以行政办公中心管理服务为工作核心,以保证机关正常有序运转为目的,大力推行积极主动和精细化管理工作,使现有的服务资源发挥其最大的效用,更好地为机关干部职工服务。按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点的工作的通知》要求,在夏季用电高峰,将行政办公中心室内空调温度调高度,冬季调低2度,并按规定时间运行。四是加强公务用车管理。市直机关公务用车实行定编管理,严格控制公务用车频率,增加合并用车,倡导使用小排量经济型汽车,加大节油降耗透明度和检查力度,实行定点保险、定点加油和定点维修;
五是建立能源资源节约的长效机制。建立健全能源资源节约的法规制度和标准规范,长抓不懈,制定并完善了《内宾接待规定》、《内宾接待费用标准》、《行政办公中心中央空调运行维护管理制度》、《电梯运行维护管理制度》、《市行政办公中心土地使用和基建项目建设管理规定》、《市行政办公中心车辆管理规定》等规章制度;
五是阳光操作政府采购,节约预算资金。对于采购金额较大的项目,严格按照《政府采购法》的规定,严格操作流程,要求做到现场开标、现场计算、随机产生,大大降低了政府采购行政成本;
六是深化机关效能建设,全力打造节约型机关。节约时间,提高办事效率,增强时间观念。纠正办事拖拉、推诿扯皮、耗时低效、不讲效率的现象,努力培养紧张快干、急事急办、要事特办,限时办结、工作时间与工作效果相统一的良好作风和效率观念。

改革开放以来我们对机关事务工作的几点体会

一是必须用科学发展观统领机关事务工作全局。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们只有坚持发展这个第一要义,抓住以人为本这个核心,把握全面协调可持续这个基本要求,掌握统筹兼顾这个根本方法,才能充分认识和准确把握新时期机关事务工作的规律、任务和作用,才能全面履行好管理、保障和服务职能。

二是必须坚持为市委、市政府中心工作服务的根本宗旨。服务工作是机关后勤的根本,市委、市政府各部门以及市直机关干部职工的满意度是检验机关事务管理局工作成效的重要标准,必须牢固树立政治意识、大局意识和服务意识,立足于市委市政府自身建设的客观需要,着眼于市直机关正常运转和干部职工的实际需求,切实转变职能,改进作风,在管理中体现服务,在服务中实施有效管理,不断增强服务保障能力。

三是必须坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事务的基本原则。机关事务管理局管理着机关大院服务保障和接待服务资金,在建设节约型机关中承担着重要职责,必须大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,加大节能减排工作力度,坚持少花钱、多办事,花好钱、办好事,不断降低服务保障成本,才能在降低行政成本,建设节约型机关中发挥应有的作用。

四是必须推进机关事务工作法制化,服务保障资源集中统一由机关事务管理局管理。将国家、省、市、县级机关事务管理局相对接,将“三定”相对统一,才能加强服务保障资源的集中统一管理,比如办公用房、公务用车、政府采购等,只有这样才能进一步加强节约型机关建设的统一指挥与协调,切实落实《节约能源法》,目前,各部门资产占有不均、分配不公、利用率低效等等一定程度上仍然存在,蚌埠三县六区设行管局的仅占一半,即使设行管局的职能配备也不一致,必须从体制上和服务保障资源上加强集中统一管理,统筹规划,发挥规模效益,有效遏制不合理需求,才能提高资源利用率,达到节能降耗的功效。

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